“如何服众？”安贵人又问。军、政分离，必遭人非议。

蓟王笑道：“天子令为夫，以辅汉大将军，兼督四州。四州兵事，皆归幕府。理所应当。”

“夫君明见。”安贵人叹服。

“李进、徐璆、羊续，升为州牧，何人继任，亦命文和，速速上报。”

“喏。”

幕府封国并立。封国治内，幕府御外。国中千五百万众，论吏治民生，远非幕府可比。然自四州并入，幕府职权大增。单单南閣祭酒许攸，扬名天下。可见一斑。

诸如贾诩、荀攸、李儒三幕丞，更是门庭若市。今日蓟王又将四州兵事，划归幕府。可想而知，幕府诸将，不可再屯国中。当散布州境，扼雄关要津，护大河之北。如壶关、黎阳津等，皆需重兵拱卫。

所幸幕府人才辈出，文兴武盛。四州郡兵营士，只需分批入蓟国，令行禁止，严加训练。足可一用。

四州之广，诸事繁杂。大小朝会，累日专开，仍有未尽之事。

“各州编户、人口几何？”蓟王又问。

“冀州计九十万（909005）户，近六百万（5931919）口。并州计十一万（115011）户，七十万（703965）口。幽州计四十三万（435263）户，二百五十二万（2522888）口。凉州计五十四万（543955）户，二百三十八（2386840）口。”马贵人答曰：“四州共计：二百万（2003234）户，千一百五十四万（11545612）口。”

“并州竟困顿如斯。”蓟王叹道：“一州之地，尚不如一郡。”

“并州乃南匈奴王庭之所在。边郡诸胡杂居，皆未划归治下。”马贵人言道。

“凉州羌氐诸胡，亦早归幕府所辖。”蓟王言道：“二者相加，凉州当有千万之众。”

“夫君所言极是。西凉诸（牢）城，已破八百万众。”便有女史，将幕府书录呈递安贵人。

“尚有诸属国，未计其中。”马贵人笑道：“四州之众，可比一国。”