嬴政一时还没有反应过来。

不是说，实现郡县制，从庶民到中央吗。

韩非道：“也许，不仅仅是五十年，而是最少五十年，但不可超过百年，一定要视情况而定，最终王权将会遍布普天之下。”

苏劫听到这里。

顿时明白了韩非所言的道理，历史上，秦国统一之后，王权被李斯放到了最下层，每一个人都受了监管。

而韩非提出的是五十年王权不下县，于李斯恰然相反。

苏劫忽然想到了一个惊人的历史。

随后看向韩非，心道：“此人，当真可称一声韩非子啊，了不起！历史上，如果不是李斯嫉妒韩非，让韩非饮酒而死，或者说，韩非的心是彻底归秦的，秦国也许制度上会更加的完善，而且，王权不下县，是谁提出来的？而是几百年后，汉朝提出来的。”

表面上看，王权不下县只是说，在城以下的县，中央不会去管百姓，但县官要受到城官去管，城官要受到郡官去管，而在现在，最少六成的人都是生活在县里。

如果王权不下县，百姓们自然不会被秦所累，但是百姓却被县管住了，县又会一层层被中央管住，等到五十年后，天下一切大定，变得更加的成熟，那时在实行全面的郡县管控。

当然，这是表面的。

这一个王权不下县真正厉害的，百姓是其次，厉害的是在朝中。

至于厉害在何处。

便是更能集中王权。

这一点，在历史上，真正开始提出。

是在汉朝。

也是汉朝在秦的郡县制下，改变王权下县的方针。