三个军方各自的顶级大佬，文官系统里负责工商的、管钱的、管人事的、管治安的四个人。

这七个人本身就是这个新王朝里最顶级的一批文武官员，而他们一起入选参务院，足以证明这个参务院的特殊性。

这也是林子然想要达到的效果，他想要让这个参务院变成帝国的真正权力中枢。

但同时又是给予了该机构极大的限制，除了接受皇帝垂询，提供各种建议外，实际上又没有任何实际性的权力。

这个机构，是林子然参考了地球古代的明内阁，清军机处以及后世现代某国里的某顶级权力机构而设立。

这个机构的设立，将会给传统意义上的大恒政治制度带来一定的冲击，之前大恒历史上可从来没有类似的机构，大恒千年来的制度，在林子然看来还是非常的原始乃至松散的。

最明显的就是皇权的弱化，皇帝缺乏足够的权威彻底掌控全国。

大恒历史的早几个王朝，施行的却是是非常典型的分封制度，皇族和贵族共治天下，皇帝某种程度上也只是最大的一个贵族而已。

后续贵族逐渐被皇族打压，贵族的封地越来越小，皇室直辖领地越来越大，但是贵族依旧保持着比较高的政治和军事地位。

等到第六王朝，也就是姬氏王朝的时候，贵族才彻底彻底边缘化，除了显赫出身外，贵族已经是没有明确的实权了。

但是取而代之的乃是地方官员权势急剧上升，州令郡守可是属于军政两面都能管的地方官员，而这种地方官员集权制度，直接导致了大恒后期的藩镇化。

现在林子然建立林氏王朝后，就是要彻底的革除藩镇的生存土壤，怎么革除？

皇权集中化！

把地方上的军权、财权等核心权力收拢上来，进一步中央集权。

而中央集权后，因为中央各机构的大臣们权力急剧增加，林子然又是通过分化各机构，设立更多的独立机构进行权力划分。

仅仅是政务院，就有十八个独立机构，陆军统帅部也有八个独立机构，海军统帅部也有八个独立机构。