仅仅是前提而已。

朱祁镇首先要解决的而今要面对的财政危机。

能喂饱天下之间，一百多万军队与近一百多万官僚，才是朱祁镇首先要做的事情。

只有喂饱了这些人之后，才能做其他的事情。

比如清理地方。

这就为什么韩雍选择大宗货物专卖，将大宗货物专卖之后，针对每一项大宗货物制定一个专门的税率，而且用引税制度，确保大宗货物只缴纳一次赋税就可以了。

对于，很多小批量货物可以逃税。

但是对于大批量运输的货物，根本不能逃税。

或者说逃税的成本，未必比得上交税的成本。

而且从源头征收，尽可能将所有大宗货物都纳入税基之中吧，对于那些零零散散的货物，就不用花费太多的精力了。

毕竟这也是需要行政成本的。

这些大宗货物专卖之中，盐铁茶马这四项，是最容易达成的。

毕竟这本来都是在朝廷官制之中，甚至可以说，管制程度要比所谓的专卖要强大的多了。

王恕在苏州调查之后，在所有大宗货物之中，他选择的突破口，就是棉布与丝绸。

因为这也是江南最大宗的货物。

所谓，江南衣被天下，并不是假的。

而且这两样征税的时候，最容易征税的就是棉布。