先不要说，徐州地势如何，降雨或者河道又什么特点，单单说各种行政关系彼此牵连，就是不可能在这里兴大工的原因之一。

这一带，影响山东，河南，南直隶。而南直隶又已经被朱祁镇事实上划分为安徽与江苏两个省了。

也就是说，这里的事情要平衡四省的利益才能开始。

这本身就是一件很难得的问题。

再加上运河。

保运从来是运河沿岸的政治任务。纵然朱祁镇已经有过几次，宁可运河断了，也要保证当地百姓的生活。

但是如此一来，让地方上更混乱，且无所适从。

怎么说，运河与地方争水的事情，不是一次两次了，甚至山东一些地方，连运河附近的泉眼都不许百姓取用，必须为运河所用。

这样的政策不是没有遇见反抗的。

但是有朝廷在背后撑腰，官员们都能下的了手，百姓们也不敢造次。毕竟对于镇压百姓，很多官员都是非常有心得体会的。

但是朱祁镇否定了这一政策。就出现了这样那样的问题。

首先，诚然运河两岸，因为争水的问题，给地方上带来很大的困难，有很多百姓因此利益受损，但是问题是运河到来，也给当地带来很多机会。

运河沿岸本身就有因运河而得利，与因运河而损失的两个集团，而且这两个集团彼此之间也不是经纬分明的，很多时候也是你中有我，我中有你的。

之前大明的政策是一刀切，固然有很多问题，但是此刻朱祁镇表现两者并重，却更让下面的官员，不知道该怎么办？

运河要不要维护？

要的。

虽然运河在大明南北运输的体量渐渐降低，但是依旧是官府调动物资，不可获取的手段，而且如果不维护的话，那些因为运河得利的百姓，都不愿意。