这个政策，是朱祁镇一直在做的事情，李贤提出来，不过是迎合朱祁镇的意思而已。

在此之前，朱祁镇都是用别的借口来，比如将内地卫所迁徙到朝鲜，迁徙到海西，而今漠北，松花江一带，都必须用人口填充，卫所毕竟是军队，用来填满再合适不过了。

如此迁徙卫所，废除卫所，将卫所所剩下的土地归为府县体系之中，朱祁镇可以看见大明各地的赋税，就要有一次迁跃了。

至于会高出之前定额二千三百万石多少，就看具体该怎么执行了。

朱祁镇心中暗道：“这一点还欠上一点，那就是内地的镇戍部队的安排。”

虽然内地卫所早就不堪为用了吧，但是他还是大明在各地地方经制之军，没有了这些军队，各地总是要有一点驻兵的。

总不能大明内地这么大的地盘，没有一点军队吧，一旦出了事情该怎么办？

这一点李贤没有说，他大概是放心各地方官员，因为各地方官员在紧急的时候，有权力征召民壮民兵。

但是朱祁镇还不放心。

再往下看。在废卫为县这一条之中，更是有废除清军之法，该招募之法。重新厘定卫所名额等等。

清军之害，之前也说过了。

但是这个制度是维系大明卫所军队的必然之策。

这也是没有办法的。

而今李贤已经清楚一点，那就是而今大明骨干武力，还是卫所军吗？

不是了，京营都是募兵。

既然卫所军队已经不是大明最重要的武力，甚至皇帝也有废除卫所的想法，这依附在卫所制度上的恶法，也到了废除的时候了。