正如王翱所言，很多大战略布局，到了很高层次，是不分文武的。

在海西安置几十万百姓，施聚虽然是善于屯田，但是这事情，让他来做，真的可以吗？

毕竟武将所谓善于屯田，善于理政，大多是在武将里面自己比，但是与当世第一流之文臣相比，却是欠太多了。

如果将这一件事情，让施聚来做。

他心中其实有些没底的。

但是这里又有很复杂的权力平衡问题。

朱祁镇一直以来都在平衡文武，但是现实却是，文官在一点点的压过武将，即便是他整顿勋贵，重建京营，不过是延缓这样的事情发生而已。

如果安排一个文官主导海西屯田事情，那么在战事上谁领导谁？

于谦已经是三边总督，掌管西北军政大权，然后朱祁镇还要在辽东方面设置一个总览方面的大臣吗？

今后怎么办？

很多事情，一开始就很难回去了。

其实这一件事情，内阁并非没有提过，其中王骥最热心不过，他一直提倡设置东北总督，掌管辽东，海西，朝鲜三地，总览军政，主持对瓦刺的战事。

这是朱祁镇不允许的。

毕竟东北距离北京太近了，这种近表现在两方面，一方面，朱祁镇觉得他能够在北京总览全局，不用设置一个权力如此之大的大臣，二来，权力如此之大的东北总督，朱祁镇担心影响北京的战略安全。

所以即便是临时差遣，这个人也文武双全，深得朱祁镇信任才行。

而在孟瑛却又打包票，认为施聚可以完成这一切。如果朱祁镇担心，孟瑛可以担任这个东北总督。

但又是兵部完全反对的。