“言朝鲜，不能不言，辽东与海西，言海西不能不言肇州，这都是一体而论之。”

“徐有贞有徐徐图之之意，将朝鲜北方两道划给海西，固然是要维护海西后路，但是而今海西不是困在海西城附近地域，有肇州在前，长白山以东，乃至兴凯湖附近，都可以开垦良田，而这两道与海西群山相隔，联系不便，不如直接划给辽东，也能达到分鸭绿江之险的作用，以辽东制衡海西后路，也不至于让海西孤悬于外。与中原不连通。”

朱祁镇想了想，说道：“先生所言极是，这边就这么定了，不过朝鲜两道都改为府县，归辽东巡抚管辖，也不至于辽东巡抚一直管辖一个县了。”

朱祁镇估计，现任辽东巡抚都有将治所安排到安州的想法了。原因无他，辽东虽然设省，但是卫所太少，辽东巡抚虽然也有很多军务要处理，但是下辖府县太少了。

而今将朝廷两个道划给辽东省。这两个府恐怕是辽东巡抚能管辖最大的地盘。这或许是一个讽刺的结果。

陈循说道：“臣等遵旨。”

一边立即有人记下来。等会议结束之后，就会发出圣旨。

第四十六章 重构东北战略

朱祁镇说道：“而今又两个大问题，要解决，第一是朝鲜如何长治久安，另外一个是肇州乃至海西的战略该如何变化？”

“先说朝鲜，有徐有贞在，朝鲜那边一些事情，朕是可以安心的，只是而今在朝鲜的驻军，却不能久驻朝鲜，将来朝鲜驻军该怎么办？”

孟瑛说道：“陛下，军中已经收降了不少朝鲜士卒，臣以为当按照开国时候的旧例，建立朝鲜卫所，巩固朝鲜。”

朱祁镇说道：“朝鲜毕竟是大国，虽死未僵，如果朝鲜当地皆用朝鲜降兵，朕心不安。”

孟瑛说道：“陛下所言甚是，最近几年灾异频现，百姓流离，不如召集灾民为兵，在朝鲜建立卫所？”

朱祁镇说道：“用意虽然不错，但是百姓一时间哪里有战力？总就不可行。”

此刻孟瑛如何不清楚，朱祁镇心中早就有了注意。说道：“臣等愚昧，请陛下明示。”

朱祁镇说道：“中原多年，太平无事，朕已经中原各地卫所多无用处，不若将这些卫所迁到朝鲜，这样我也可以心安，这些将士也有用武之地，至于朝鲜降军与家属，迁居海西。为朝廷充实边疆，也算是一举两得。”