然后再一点点的增加权力，最后完成，巡抚作为地方主官，上承朝廷，下节制三司的转换。

而有些省份，一向以来是比较太平的。这些省份之中，之前是没有巡抚的，这个时候就派出巡抚。

至于有些省中，因为事务特殊有好几个巡抚。就好比南直隶，有江南巡抚，凤阳巡抚等等。

杨溥都做出了梳理。

确定一省一个巡抚的原则。

或许一两年的时间之内，就完成了巡抚地方化的过程。

朱祁镇看完之后，心中沉吟了好一会儿，说道：“先生的章程很好，但是有一点，朕觉得有待商磋。南直隶当不当设巡抚，如当设巡抚的话，该设几个？先生以为该怎么处置？”

杨溥闻弦音而知雅意。

朱祁镇之前已经表露过，对南北直隶的不满，而今北直隶变成了直隶省。而作为南京所辖的南直隶。朱祁镇自然也看不顺眼了。

但是政治改革，想要一古脑将方案全砸出来，那是注定是眉毛胡子一把抓，想做的太多，是什么也做不成的。

杨溥深明此理。他之所以推行巡抚，固然有应和朱祁镇的意思，也是觉得地方情弊，已经到了不清理不行的地方。

所以，各巡抚下去，定然会引发地方一番腥风血雨，自然是有反弹的。

所以杨溥将他的计划与朱祁镇的想法融为一体，这样一来地方上的反对声音再多，他都有朱祁镇的坚决支持。

有皇帝坚决支持的首辅，那是谁也不怕。

但是杨溥并不想在这上面再进一步，为朱祁镇完成他的拆分南京计划。

首先是南方士子的反对。