杨士奇说道：“陛下所言差矣，工部而今两尚书，已经人手不够了，即便陛下交给他们工部也未必有人手，到各地开矿，以臣之见莫过开矿禁。”

朱祁镇沉吟片刻，说道：“此事恐怕有违祖制。”

太祖皇帝对开矿这一件事情，很是消极。总觉得农业才是根本，至于开采各种金银矿藏，大伤民力，弊政重重。

其实太祖皇帝看法也不能说错。

毕竟放在后世还有小煤矿，拿人当奴隶用，死了埋到下面，放在这个时代，这种做法根本就是普遍现象。

太祖皇帝正是明白这一点，才对矿业打压。

杨士奇说道：“此一时彼一时也，太祖扫平天下时，天下凋零，百业不兴，自当休养生息。但是而今子孙繁衍，多有无业之民滋生，流民不少。”

“陛下虽然以工代赈之法，安抚流民百余万。但是救急不救穷，当使之有安身立命之法。开荒屯田，固然是一策，而开矿禁，驰山川之禁。也是其一。”

“况且，陛下也应该知道，朝廷封禁矿场，难道民间就真没有盗采之人吗？正统三年以来，多有犯禁之徒，治民如治水，堵不如疏。”

“况且，去岁大灾，而今陛下又欲穷治河北诸水，国库空虚。臣身为内阁首辅，总要为朝廷解难。”

朱祁镇而今对钱敏感之极，而且，如果说天下之间，有谁最不把祖制放在眼里，那就是他朱祁镇了。

他口中说祖制的时候，其他他已经心动了，只是想看看杨士奇是一个什么样的说辞。而今有联系到钱，更是干脆利落说道：“以先生之意，当如何？”

杨士奇说道：“臣以为有些矿当禁，有些矿当弛禁。”

“金银铜乃是国之重宝，不当弛禁，而太祖在洪武年间，就已经放任民间冶铁。故铁矿自然是不可禁，但是采矿动则千人，聚啸山林之中，朝廷不知其端倪，一旦有变，则乱事并作，故而臣以为当设法严治之。”

“凡是开矿必须在各地方登记造册，发给牌照。每岁所产，来龙去脉，必须奏明，以防有谋逆之徒，并按照产量征收铁课，以太祖旧制，十五取一。由各县代征之。”

“如有奏事不明，虚言诓骗，自然要严加处置，勒令停业。”