朱祁镇抬头看了一眼张忠，随即将这封建论细细看了一遍。

这一篇文章，并非对麓川而言。而是对大明政治战略生态而言的。

他首先从儒家理论，乃是太祖分封之策，说明了，郡县与封建，不过是国家治理的两种手段，并非郡县就是极对，而封建就是不好的。

必须因地制宜。

朱祁镇仅仅看这个开头，心中就有些佩服，这简直是抬着太祖皇帝压人。

不管太祖皇帝分封诸王，到底是对是错，但是在大明朝，祖制，太祖皇帝就是政治正确。所以满朝文武见这些文字，恐怕心中有无数话，要说，却只能在肚子里骂曹尼玛。

接下来的文字，却是说，列朝列代经营西域之失。并分析，为什么西域屡得屡失。西南叛伏不定。原因在距离中央太远。

所以，他指出在朝廷鞭长莫及的地方，异族比较多的地方，郡县不如分封。

特别将弃安南这个重大失误拿出来说事。

再然后就是对大明从历来边事一一拿出来比较，对永乐年间大举征伐，而仁宗宣宗却从草原，海上撤退。

随即瓦刺，麓川，鞑靼并起，骚扰国内，让朝廷疲于兵事。这一现实情况，以及天下二十二万，乃至各级宗藩俸禄，乃至于将来可能有的宗藩数量，计算出，朝廷禄米有限，而天下宗藩无限，以有限奉无限，是决计不可能支持的事情。

而且特别指出了，西南各地的土司，在各地领地之中，就与藩王并没有什么区别了。而太祖太宗的子孙，却好不如西南蛮夷可靠吗？

所以提出最后的封建之策。

就是在朝廷鞭长莫及，不能安堵的地方，设立藩王以治。

并设计了藩王体制。

这些藩王更像是汉代的诸侯王。藩王之内设国相，又中央大臣担任，其余各级官员都由藩王任命。

而且藩王也对中央承担贡赋。