八个村落全是土著，人口从几百到两三千不等，都是愿意臣服汉人的部落。

包括从占城三国移来的非汉人，以及嫁给汉人的土著女性，全州正册人口共计12746人（其中2194人为孩童）。归顺汉人的土著和西班牙人，全州副册人口共计8719人。被抓为奴隶的土著，全州余册人口共计6553人。

雨季结束，陈立开拔出发，半路在香松镇遇到黄亮。

“连日奔波，通明先生辛苦了。”陈立抱拳说。

黄亮抱着三本户籍册，呈上道：“幸不辱命，陈指挥请过目。”

陈立首先翻开正册，此册以家庭为单位。哪家共有多少人，男丁几何，女眷几何，孩童几何，甚至还有相貌简述，各家的情况在正册上一目了然。

副册和余册内容差不多，但是余册上的奴隶，注明了分配给哪家。

陈立高兴道：“先生大才，有此三册，则盛州尽掌于心。”

“陈指挥谬赞了，些许治民手段，便是县中文吏也会。”黄亮无比汗颜。他其实不知道该先编户籍，在太平洋航行三个月，看了那些治政书籍才明白的。

“先生不必谦虚，”陈立说道，“我手下都是些粗人，今后盛州的民政事务，就要多多仰仗先生了。”

黄亮说道：“在下有个建议，不知当讲不当讲。”

陈立拱手：“先生请进。”

黄亮说道：“吾尝在杭州，听凤仪先生讲学。凤仪先生说，大明之痼疾在户籍。人为分出隶户、乐户等贱籍，既束缚了人力，又产生了矛盾。便是凤仪先生，也是乐户出身，才高八斗却不得科举。”

陈立点头道：“确实如此。”

黄亮说道：“盛州奴隶有6000多人，今后有可能更多。现在自然不怕什么，但百年之后呢？届时，奴隶若有十万人，都学会了说汉话，不再是这般蒙昧模样，他们会不会想造反？便是不能造反成功，也足够让人头疼的。”

“先生有什么建议？”陈立问道。