而盐税的终点，则是地方官府卖盐，征收零售增值税。最低一级是县，乡镇级别不允许开设盐铺。按照每个县的人口数量，固定征收盐税额度，即按丁缴纳盐税。也即是说，地方官府不管卖了多少盐，只要上交固定税额，剩下的都能自己分掉。

这简直属于扯淡，大明规定，十年一次人口普查，而地方怎么可能真的去查？报上的户口人数，跟百年前没啥差别，地方盐税也是按百年前的人口规模收取。

王渊想要按斤纳税，等于盐政改革中的“摊丁入亩”，直接从地方官手里划走一块大蛋糕。

清朝中前期，也是按人口纳盐税，直至乾隆四十七年才改成按斤。单拿梅县举例，乾隆改革之前，全县盐税几百两，改革之后猛增至七千四百量，中间的差额全被地方官吃了！

杨廷和被“盐政版摊丁入亩”吓到了，连连摆手道：“此事再议，此事再议。”

第516章 老杨好难啊

有人要问了，盐引掌握在朝廷手中，直接把税算在盐引里，不就可以完美规避偷税漏税吗？

呵呵，太年轻了。

大明的盐引，本来就是含税的。购买盐引收一次税，用盐引购买食盐，又要再收一次税。何止收税，还收了两次呢！

但每年六亿斤的盐产量，按这两道税1300多万两白银，确实又只能收上来100万两。

奇了怪了，这税款是怎么凭空消失的？

当然是因为开中制啊，两淮灶户所产正盐，99都得开中输边，很多都折算成军粮了。而且，朝廷还有开中补贴，只因运粮路途遥远，必须用优惠政策鼓励边商开中。

更尴尬的事情在于，开中制度日渐败坏，而且是皇帝带头败坏。弘治朝改革之后，开中制更是彻底抓瞎，盐税很难变现为军粮。

那些消失的军粮去哪儿了？

皇帝、太监、勋贵，这三股势力占大头，吃掉的军粮最多！接着就是文官和武将，同样从中渔利，导致盐税收不上来，军粮也运不到边镇。

王渊很想取消开中制，但暂时还不到时候，必须等到朱厚照死后才行，因为如此改革第一个要搞的就是皇帝！