廖知府真的慌了，对冷羿道：“冷大人，堤岸就交给你了，本府得赶紧回去，安排转移大牢的案犯，把重要文档收拾转移，以防万一。”

“好，廖大人尽快转移到安全的地方，不要再停留在衙门里了。”

“好！”说罢，廖知府急匆匆走了。

冷羿赶紧下令，一方面紧急疏散百姓，同时加快堤坝修筑的速度！并让捕快上城墙，强令那些青壮年都来参加堤岸修筑。

陆续有年轻人来到了堤岸，加入堤岸修筑，速度略有加快。

负责疏散城里百姓的宋副捕头跑来禀报：“大老爷，城里有些人家说不愿意转移到城楼上和山上去，说不会有危险的，有的担心人走了，东西被偷。不肯走。”

冷羿怒道：“必须立即转移！一个也不准留下！你组织衙门捕快，各街道警戒，严防偷窃发生。天亮之后，还有人在城里的，一律按照窃贼法办！”

宋副捕头答应了，急匆匆走了。

过不了多久，负责装填沙土的工头气喘吁吁跑来，报告了冷羿一个不好的消息：“大老爷，沙土用完了！”

他们取的沙土，都是城外附近的泥土。由于巴州山高水深，泥土层很薄，附近可供用来装贴沙袋的沙土不多，连续加固加高堤岸，城外附近的沙土都已经告罄。

冷羿急声道：“最近的可供装土的有多远？”

“要在十里以外了。”

“那也得去啊！”冷羿道，“征集马车！马上到城里征集马车运土！”

可是，宋代的马车非常少，只有少数几个大户人家才有。其他的只是牛车、驴车，而且数量也不多。更麻烦的是，衙门的人从来没有进行过紧急情况下的强制征用，也没有这方面的配套规定，加上百姓很多都转移到城城墙上去了，家里没人，也不敢强行闯入套车征用。所以，征用来的车辆寥寥无几。

冷羿急得直跺脚。

而这时，又一个不好的消息传来，装填沙土的草袋麻袋也马上就要用完了！而城里商铺所有的草草袋和麻袋，都已经用光了。