知道自己必然成为替罪羊的柳泽乖乖的交卸权力，回自己的领地过退休后的日子了。

第一把火点着的家宣接着很快宣布废止纲吉推崇但民间恶评甚多的《生类怜悯令》。

命令下达之后，全日本欢声雷动，幕府的财政压力为之一清，同时民间也认为新将军将由一番作为，或可能改变日本国势衰微的状况。

四月十七日，继任命文学侍从新井白石为佑笔头之后，家宣又任命甲斐藩旧臣间部诠房为御侧御用取次（侧用人），至此家宣通过活用纲吉时代的政治手段，初步掌握了幕政。

家宣一早就认清了《锁国令》的失败是日本目前窘境的主因，但华夏的力量是他所不能抵挡的，因此他在掌握幕政之后，于是年五月初八和六月十一日先后下达了《武备令》，以划拨内帑的方式强化书院番、小姓组番和新番，并在三者的基础上组建一支三千人规模的常备，并命令交参大名提供本藩武士组成一支名为“江户番”的新武装。自备武装的“江户番”由幕府直接指挥，事实上是作为常备的预备队存在。

对于新任将军整军备战的图谋，日本上下看得清楚，那些在华夏商品冲击受到损伤的各藩旋即效仿，各自组织了大大小小的常备军。这种在之前历任德川将军时期受到明令禁止的行为却遭到了家宣的赞许，甚至幕府在各地设立番头以就近各藩私军。

当然也有部分在华夏商品输入中获益的日本人则偷偷摸摸的寻到华夏鸿胪使处报警，因此，尽管对方秘而不宣，但华夏方面还是做好了再度与日本交战的准备工作……

第551章 《夏准协定》

海有芬算是临灭亡之前过了把帝王的瘾，但他的地盘实在太小了，根本不足以对抗华夏的大军，为此他只有继续抱紧准格尔人的大腿。然而准格尔人也是欲壑难填的之辈，而小小的大肃国也没有无穷的金银珠宝来满足宗主饕餮般的胃口。

在这种情况下，海有芬异想天开的准备用皈依黄教来博取策妄阿拉布坦的欢心。

准格尔人信仰黄教有很长远的历史了，早年噶尔丹汗更是在四世班禅和五世达赖门下学习过佛法，时至如今，准格尔人更是控制了拉萨，希图藉此建立一个以黄教为思想核心、准格尔人掌握军政大权的新蒙古大帝国。因此海有芬的这番媚眼并没有白抛，很快亦力把里（伊犁）就派来了五百准格尔骑兵为其撑腰壮胆。

有了这五百准格尔骑兵，海有芬从此过上了今朝有酒今朝醉的日子，但是他并不清楚的是，策妄阿拉布坦汗对贫瘠的蒙古大草原其实并不感兴趣——在这位雄才大略的汗王看来与其统率人心不齐的东部蒙古各部族，不如向西囊括整个中亚，以蒙古帝国的当然继承人的身份君临哈萨克、吉尔吉斯坦诸旁系杂胡之上，因此准格尔帝国的重心始终在哈萨克、在布哈拉，在希瓦，至于海有芬嘛，只是一枚牵制华夏过快崛起的棋子而已。

既然是棋子，自然是可以抛弃的，正是明白这重道理，所以得闻准格尔兵进驻肃州的华夏朝廷很快做出了应对。

武成十一年九月，一行使者进入了伊犁城。

艰苦的行程让师团上下疲惫不堪，但此时却并非休息的时机，因此一众使臣齐齐出动，八仙过海各施手段，寻找门路与准格尔汗国的上层头面人物接触。

经过几个方面的共同努力，华夏使团终于进入了策妄阿拉布坦汗的视线之内。