刘民有的民政系统继续在文登占地，目前共有屯堡九个，土地四万多亩，新清理出的两万亩荒地，刘民有只占了一万二千亩，涉及到缙绅士子的都没敢动，然后便在靠山的地方烧山占地，准备种植玉米和红薯等新农作物。
民用工坊已经能提供主要的衣服和农具，又解决了一批工匠的工作岗位，他们采用明代常用的铁模法铸造铁质农具，不但满足了屯堡所需，还向周围的民户销售，因为价格比外地低廉，使得文登的铁器店开始到工坊来进货。
另一块他负责的重要工作是教育，文登营基本没有士子，几乎都是刘民有的识字班慢慢扩大，然后最先的一批变成了老师，逐渐培养出自己的班底，只教常用字和算账等，陈新和刘民有见多了那些缙绅的作为，不愿意与他们搅在一起，他们也从来没有觉得文登营需要士子作为支柱，也不愿在自己系统内出现类似的人群，他们希望通过这些识字班，让工匠、士兵和管理机构成为文登营的支柱，形成文登营自有的文化和社会结构。刘民有经过勤王之战和江南之行后，也开始在识字班开始灌输荣誉感和对文登营的忠诚思想。
第一批三十万包烟草二月三日装船，运往天津和临清，后续的卷烟也继续生产，靖海的烟厂使用木推子制烟，每次出烟四支，目前烟厂每天出烟十二万支，工坊搞的手摇烟机正在做完善工作，如果使用手摇烟机，正常情况下最熟练的组员一个时辰就能生产一万二千支卷烟。
文登营各地都是一片欣欣向荣的景象，各地贩烟草、纸张、铁料、硝、油漆、布匹等等原料的大商家开始留意到文登，他们中许多有官方背景，他们首先寻到登州，通过登州一些官吏介绍到文登营，希望以此获得采购的优先权，使得拜见刘民有和陈新的人经常排起队，其中不乏登州各位大人自己的亲眷，刘民有自然不会单独向一家采购，实在抹不过去的，就多少买一点。
二月初十日，陈新安排完军队的训练计划，搭了一条小号商船，带着宋闻贤往登州而去，同船的还有周世发和张大会，他此行还是准备向孙元化要东西，首先是粮食，孙元化去年只给了他折色兵饷，本色却没有说，陈新打算多少要一些，另外便是船只、火炮、马匹等等，这些东西不开口是没人理会的，开口了总会有一些。顺道便让商船送张大会等人回京师，他将带着几个情报局的人建立京师情报站，关宁情报站的人则在一月已经单独搭乘过路商船上路。
五天后船才到登州，商船经过半月湾到达水门，陈新带着周世发站在船头，两人乘着船只减速，仔细打量水城形势，陈新来过水城数次，但并没有多做停留，这次却比以前都仔细，连宋闻贤也觉得有些奇怪，不过他很懂得为下属的道理，也不过来偷听。
周世发指着水城东侧的平渡官低声问道：“大人，除城墙外，这处若设红夷炮，能控扼水道，若是我水师自水门进，当派内应控制此处，以免损伤。”
陈新点点头，他们的前方是天桥，东侧就是平渡官，那里正对水门，天桥是一个高大的石拱桥，把水城分隔为南北两部分，北面港口的船只要到南边，就必须从天桥下的桥洞经过，是水城又一要道。
陈新对周世发道：“咱们只是预备，不过登州是辽海重镇，万一建奴来偷袭，也是可能的，所以城内外的重地都必须查探清楚，有备无患，登州的所有要地以水城为重，这里驻守的水师以登州本地人为主，情报站要掌握主要官员的住址、家眷、喜好情况，尽可能结交，但不要过于引人注意。”
周世发低声答应，他心里其实并不太明白陈新如此做的原因，也不相信建奴能跨海攻打登州，只是按要求完成工作。
陈新接着道：“水师的守备、游击，必须交结好，这事原来宋先生有路子，我会让宋先生配合你们，你的任务是在城内多设据点，一旦有什么风声，要能在城内隐藏两百人以上，必要时控制水城局势，靠海一方要保证通畅，南边的振扬门最好能控制。”陈新手一指蓬莱阁方向，“最低限度，要控制丹崖山，紧急情况下可以破坏天桥，阻敌进攻。在山上能用四磅炮打击水城内大部分目标，掩护咱们的军队能在西侧登陆集结。”
周世发用炭笔自己用暗语记下，这时他们正在从天桥下经过，周世发仔细看着桥拱，寻找安放火药的地方，片刻后船身又从桥下露出，进入了水城的南边港口，周世发看着东面道：“大人，水师官衙都在东南角，属下还是认为能控制振扬门为最佳，水城中粮仓武库皆十分齐备，可供我官兵使用，免去海上补运之苦。”
周世发又指着北面道：“且振扬门正对登州州城的镇海门，城头发炮便可轰击州城城墙，我大军从振扬门出发，可经镇海门快速进入州城，所以镇海门与水城一般重要，只要水城和镇海门在我文登营之手，即便数千建奴，也难挡我文登营全力一击，就如滦州之战一样，所以属下认为，登镇之重在水城，登州之重在镇海门，二者不可或缺。”
陈新看看周世发，赞许的道：“世发果然用了心思，登州形势都在胸中，镇海门确实重要，守门军将、营伍的一切情形，都要在情报局掌握之中，咱们所布设之据点，也要以镇海门为重。”陈新追问一句道：“州城之内地形，你目前参详得如何？”
“以城内而言，登州与滦州不同，城中水系纵横，各处皆需桥梁往来，龙王宫和文昌祠之间的书桥最为要紧，控制了此桥，就断绝了登州城内东西交通，便如滦州的十字街口。其他地方还有镇海门大街的草桥、城北的登州桥、春生门大街的左济桥、城东色分桥等，入城之后，当以这些桥梁为主要突击目标。”