雍扬改制实行军政分离，在统制衔以上加设卫将军、策将军两级衔，而统制职衔分离，校尉为职，统制为衔，校尉以下不再设衔。

军职分为校尉、营尉、左尉、哨尉、伍员、小令，校尉至左尉加设副职，为校尉参军、营尉参军、左尉参军，军职系统分为九级，校尉之上暂不设常职，以卫将军或者策将军衔者统领之。

肖乌野知道卫将军衔是军中第二级衔，地位仅次于张仲道、江凌天的策将军衔，说道：“乌野始附大人麾下，未有寸土之功，这卫将军衔辞不敢受。”

张仲道心想：肖乌野却是不笨，一来就居雍扬军中第四高位，那群兔崽子还不一肚子的意见，整日寻你的毛病？

五校中宁越山资历最浅，其他数人都不是省油的灯，在他们眼中怕是只有徐汝愚、江凌天等几个人能镇得住他们。

徐汝愚见肖乌野辞谢之意十分坚决，也不勉强。

肖乌野最终出任五校军校尉教习，统制衔，军中地位排在宁越山之后，梅立亭提为总校教习，节制五校。

总校教习以及校尉教习，加上“教习”的后缀，乃是暂时署理其职的意思，具体将职尚需到五校军真正改编成之后，才会真式任命。

五校军原先分散在各世家时，规模都较少，无需任命中高级将职。此时统合到静海战区，达有三万人的规模，雍扬卫营规模在短短时间内扩充到一倍有余达到六万七千余众，加上许道覆、钟籍、龚豪、张式等人交出兵权，辞去统制衔，中高级将职出现极大的空缺。

梅立亭、沈冰壶、沈翼、宁越山、刑坤民原都在武卫军系中出任中高级将职，一齐被抽调到五校军。武卫军中，张仲道以策将军衔高高在上，卫将军、统制衔两级出现三至四名的空缺，若非考虑肖乌野对组建五校军作用更大，真想拉他去武卫军。中垒军中，江凌天以下也没有卫将军、统制级别的将职，只有十名营尉。但是江凌天专长与张仲道略有不同，两年来出任雍扬都尉职，军务处理起来娴熟得很，也不觉得没有副手有什么不便。

张仲道一心想从在梅立亭等人中拉一人去武卫军中助他署理军务，无奈徐汝愚不许。只得将目光放到清江军系里面。

徐汝愚在清江剿匪将近两年，明昔、魏禺、梁宝、张续等人都能独当一面，只是他们在清江各有要职在身，即使徐汝愚同意放人，邵海棠也会阻止的。连徐汝愚也能算计的人，张仲道总是避而远之，尉潦比自己还没有耐心放在繁琐的军务，冯远程刚刚出任新组建骁卫营统制，虽说他在清江所受阻力重重，但是以他的性格未必同意避到雍扬来。

想来想去，只得抱怨雍扬演武堂的设立过于缓慢了，只要雍扬各部军中的将职都系出嫡系，徐汝愚也不会这么严格控制中高级将领的数量。

直到十月底，徐汝愚才能从雍扬事务中脱身，与再次赶至雍扬的君逝水、欧阳雷前往南闽，而此时，许伯英与子阳秋被困在泉州已达三个月。

君啸云见徐汝愚对雍扬控制之严密，不是长河帮这样的外系势力能够渗透的，转而寻求与徐汝愚合作的可能。

静海水营的前身乃是清江水营的第一营、第二营，并无海战、海航的经验。徐汝愚组建静海水营绝不会仅限于内线防御。