雍扬建城时，雍扬正处于世家并立的局面，因而没有修建规模可观的子城。

梅族掌握雍扬大权后，考虑到在已建成的雍扬城内部修建内城，靡费甚巨，于是放弃修建内城的想。在徐行的建议下，将城中居中四个坊勾连并通，用青砖条石修砌的坊墙相围，相对于雍扬城门，修建了四座雄伟高峻的坊楼，相当于内城的四座城门，一定程度上加强对“内城”的防卫，差仿内城的建筑群就此形成，虽说险峻坚固无法与真正的内城相比，却宣告梅族在雍扬独一无二的位置。

坊楼内外的街道分有外街与内街之分。景阳门至政事堂的一条街被景阳坊楼分为两段，外侧为东华外街，内侧为东华内街，进了景阳坊楼，东华内街东侧为备粮仓，此仓极大，几乎占去整个子城的四分之一。街西为司录厅、士营厅、仪曹厅、士曹厅，在这四厅之后又为作院、刑曹厅、刑椽厅、右狱、户曹厅。在这三厅一狱之后又为作院、通判北厅、通判南厅、机宜文字厅、拣马厅以及谯楼。进丽阳坊楼，街南为备粮仓，街北为府狱、府衙、军器库、军货库，街南为两个作院。

雍扬的官衙麾集于此，是为雍扬城的中枢，亦称官城，雍扬政事堂处于官城的中心，四面开门，通达四门的四条官街都通到政事堂门前。

梅府紧挨官城西北，为独立的一座坊院，梅族大宗入住梅府以来，几经修缮，府内陈设豪华，戒备森严，厅堂内外轩敞有序，是一座典型的官衙宅邸合一的庄园，亦名梅园。

园内共有楼、房、厅、堂三百余间，占地二百六十余亩。同样分中、东、西三路，东路为家庙，中路为主体，分前后两大部分，前为官衙，设六厅三堂，后为内宅，有前上房、前堂楼、后堂楼、及后花园等。

梅园的后花园一片青翠，假山、鱼池、花房，显示出梅族的情趣和奢华。

东海战局之后，梅族就迁出梅园。

徐汝愚出任雍扬都尉时，一直在挑明月楼中处理公务，而后江凌天接任都尉职，也没进政事堂，而是在梅园的前院官衙里处理公务，梅园的内宅却是一直空置。

政事堂与梅园后宅的空置，背后的意义不言自明。

朝日初升，徐汝愚在梅立亭的陪同下，走入梅园的内宅。

梅园内宅空置两年有半，但是有常人打理，并不似许久没住人的模样，徐汝愚站在月门前良久，久久不语。

梅立亭只当他被梅园的精致景物所迷，悄悄侍立在他的身旁，也不出语催促。

前院官衙的大厅里，雍扬主要官员将领济济一堂，江凌天、梅铁蕊、陈子方三人还未出现，军政议程还要过一段时间才正式开始，彼此相熟的凑在一起，相互打探着消息。

雍扬水营重建之事，近日来炒得沸沸扬扬，自然是众人交头接耳的谈资。

梅族主政时，雍扬水营由南城统制节制，而徐汝愚接任雍扬都尉时，曾虚设雍扬水营统制一衔，由张式出任，此时，南城统制许道覆与雍扬水营统制自然成了众人的目光汇集之处。