但在外人看来，双方却是保持着一种平衡的局势。

因为外人并不知道国防军还有另外的军费支撑，只认为北洋军和国防军的军费开支都是一样的。

所以造成了一种错觉，即北洋政府依旧能够对华东派系进行制衡。

只不过上次倒江战争让东洋国暴跳如雷的是，袁世凯竟然选择站在了江渝一边，使得东洋国吃能吃了一个大闷亏。

特别是那一千五百万元的贷款，不仅没有达到目的，日后肯定也是没得还的，因为这是无抵押贷款。

最终只会成为烂账，中方则会对他们说，他们无力偿还。

军费就搞掉了中央3亿元，剩下4亿元要用来支撑教育、水利、民政、医疗、农业、工业等等领域，自然是不够的。

不够怎么办？

向银行借钱啊！

例如此时的北洋政府向华东集团借款100万元修建一个工程，那么接下来华东集团就会弄出一个兄弟公司，或者一个空壳公司，把这个工程接下来。

实际上这个工程的成本价可能只需要60万。

财团会让政府不断的加大开支，加大开支之后老百姓的日子自然也好过很多，但问题是这样一来就造成了大量的财政赤字。

政府负债太多怎么办？

那自然是出卖一些条件给财团，而财团永远保障政府的运作资金。

这一年内阁和国会大肆花钱，宋教仁有江渝在背后的支持，得到了江渝在资金上的保障后，也意气风发的想要做出一番成绩，试图以最快的速度改变当前的中国。

因此很多花钱的项目就这么上马了，当年预算就超过了5亿元。