宣传队不仅在城市里宣传，在乡镇同样也陆续成立宣传队，宣传人员都是经过专门的培训，而且定期要回去进修，学习新的宣传内容。

在这些手段之下，安徽、苏北民心迅速归附，这么好的政府哪里去找啊！

仅仅不到一个月的时间，安徽、苏北百姓就变得只知“两淮行政总署”，只知江委员长，而不知两淮总督。

同时安徽、苏北的粮食价格也因为华东集团的介入，处于一个极为平稳的状态，又因为两淮行政总署以及华东集团的投资，在各地产生了许多工地，吃不饱饭的老百姓不用怕饿死，去做工就能确保衣食无忧，只是辛苦一些。

江渝的“地方包围中央”的政策取得了极大的成功，在民心归附之下，在确保军事、经济、工业的优势下，已立于不败之地。

对于安徽、苏北那些临时起事，想要摘桃子的变革党及他们掌控的新军，江渝的则给了他们一些银子，新军则附送了一些枪械、弹药，把他们“礼送出境”，名义上则以“支援武昌变革”为理由，意思就是让他们去武昌继续变革，安徽和苏北就用不上你们了。

面对“复兴军”的霸道，同盟会的变革党甚是激愤，咱也变革了，就算没出什么力，起码你给点汤喝总是要的吧？胜利果实起码得分润他们一些是吧！

不过这个想法显然有些一厢情愿，江渝既然要走“地方包围中央”的路线，就不允许地方上参杂乱七八糟的势力。

激愤了半天，同盟会的变革党却赶到深深的无奈，复兴军战斗力太强了，他们手上的那些新军，在复兴军起事的时候没有准备，被他们当成清军一起打了，好在他们反应得快立即倒戈起事，否则当天也要被歼灭。一回想当时的战况，很多变革党的新军上上下下都是心有余悸，给他们十个胆子也不敢和复兴军闹。

华东集团也开始全面向安徽、苏北扩张，电报局、邮电局陆续成立，华东集团的报纸也进入安徽、苏北地区，开始在整个安徽、苏北建立发行体系，并建立地方报社，掌控了舆论力量，同时建立新闻审核制，不给那些图谋不轨的份子搅局的机会。

同时华东集团的电力公司、自来水公司、百货公司、广播公司也开始向苏北、安徽各大城市铺开。

水泥厂、钢铁厂开始全力生产，准备为大规模的公路、铁路、水利、房屋建设做准备。

江渝成立的“两淮行政总署”在安徽和苏北很成功的收买了民心，获得了底层老百姓的拥戴，已经具备了进一步改革的能力。

为了让老百姓从农业生产中解放出来，江渝决定拿地主开刀。12月23日，江渝在行政总署提出了一个《农业税改革法案》。

法案规定，土地拥有者在自身不从事经营生产，而将土地承包给他人经营的情况下，将被收取较高的税收。

即土地拥有面积越大，农业税越高。但如果是请长工自主经营，而非是租给佃农收租子，那么农业税将有所降低，而农业税最低的是拥有200亩以下的家庭农场。