转眼间，伽蓝就陷入了内外夹击、腹背受敌的困境。

伽蓝迫于重压，似乎顺从了“民意”，松了口，同意“以钱赎罪”，不过行辕狮子大开口，要价极高，大有不把涉私者吃干榨尽誓不罢休的势头。

形势对伽蓝不利了，被缉捕的涉私者当然也改变了策略，一边与行辕讨价还价，一边静观局势的变化。

关键时刻，伽蓝杀人了，一日之内，斩首三千，人头滚滚，血流成河，一时间朝野震惊，中外骇然。

关键时刻，东都也“发力”了，一日之内连下数道圣旨，把燕北边军的几位卫府将军全部调离。

皇帝诏令，东北道副大使伽蓝出任左御卫武贲郎将，全权负责燕北军事；冯翊、西行等龙卫军旧将全部调任燕北边陲镇戍；原龙卫军所属卫士全部转为燕北边军，即刻进入长城要隘，抵御南下入侵北虏。帝国皇帝还授予伽蓝在燕北便宜行事之大权，并授权其募民为兵，想尽一切办法迅速增加燕北镇戍军的兵力，以确保燕北边陲的安全。

圣旨送达燕北行辕，行辕官员欢呼雀跃。数月来的郁愤终于烟消云散，谁也没有想到，龙卫军竟然在这么短的时间内便东山再起了。

伽蓝下令重整燕北军。原燕北镇戍军共有九个鹰扬府，三十六个团，七千两百人，但在东征过程中调走了一半兵力，且在辽东战场上全军覆没，所以目前燕北边军虽然还是九个鹰扬府，但只有十八个团，三千六百人。龙卫军在辽东战场上损失不算太大，一直保持三十二个团的建制，在柴绍、黄君汉和魏征带走三个团后，龙卫军还有二十九个团，都随伽蓝到了燕北。

整军之后，燕北镇戍军达到了四十七个团，九千四百人，但这与伽蓝的预期目标还有很大距离。

伽蓝的实力骤增，权力更大。

东都哑然，尤其那些弹劾者，感觉自己被皇帝算计了，掉进了一个设计好的圈套。燕北局势正在向着挑起南北战场的方向发展，皇帝和以改革派核心的中枢似乎被西征、东征的胜利搞混了头，理智已不复存在，穷兵黩武已经代替了正常的国防和外交策略。

帝国绝不能葬送在你们这帮人手上，中土的统一大业更不能因为你们这帮利令智昏者而毁于一旦。帝国持不同政见的政治集团展开了新一轮厮杀，东都的政治斗争因此越来越激烈，而地方形势则风起云涌，叛乱之潮“波澜壮阔”。地方势力与中央的对抗也迅速升级，在中央对地方控制力迅速减弱的同时，地方上的权力也越来越大。

伽蓝的权力便在帝国这一大背景下急骤膨胀。

燕北已在伽蓝的掌控之中，他可以为所欲为。伽蓝下令，赎人要钱，赎死尸也要钱，而尤其令燕北人绝望的是，伽蓝声色俱厉的告诉燕北的大小势力，你们若想在燕北这块地方继续待下去，就必须带着自己的武装马上加入燕北镇戍军，燕北所有乡团、宗团和诸虏部落的私人武装必须马上接受燕北军的改编。

当然，这些私人武装不会因为转为帝国的正规军就成为卫府卫士，更不会成为职业军人。依照帝国皇帝的诏令，签于帝国严峻的国内外局势，鉴于帝国卫府军队严重不足的现状，帝国兵制在府兵制的基础上辅以募兵制，募民为兵，临时招募壮勇以补充军队，战事结束则解甲归田，该干啥还干啥。而伽蓝便得到了皇帝授予的募民为兵的权力，可以竭尽所能扩充燕北镇戍军。

燕北的中小势力首先顺从，他们没有与官府对抗的资本，更没有与伽蓝讨价还价的余地，他们在第一时间向燕北行辕报到并无条件接受整编。