东北道大使，副大使，职权甚重。

“道”出现在北魏后期，其设置上既不同于行政州，也不同于都督区，而是国家为实施军事征讨、监察和慰问地方等活动而规定的区域，其具体职权甚至还包括营田、平抑地方物价等等，而行使这一职权的也仅限于大使、征讨都督和行台首长等寥寥数个高级职官。

伽蓝出任东北道副大使，并具体负责燕北区域，实际上他就是燕北第一人，燕北的军政事务都由他一个人说了算，就连薛世雄都不便干涉。由此可见皇帝对他的信任和器重，并寄以厚望。

十六日，伽蓝告别柴绍、黄君汉和魏征，直奔燕北而去。

途中，伽蓝奉旨组建了东北道大使燕北行辕，龙卫军所属，从各级军官僚属到普通卫士，一并加入燕北行辕，并上奏皇帝和中枢。

二十日，伽蓝抵达怀戎，在桑干河北岸的涿鹿建下燕北行辕。

伽蓝和龙卫军进入燕北，犹如在寂静的湖中投下一颗巨石，掀起阵阵波澜。首先接到这一消息的是燕北边陲镇戍军和十八个县府，但镇戍军的将军和县府官长们既不清楚朝廷的用意，也不知道皇帝和中枢目的何在，不免心怀忐忑，惶恐不安，一个个静观其变。

伽蓝雷厉风行，第一道命令便是稽私，行辕所属团旅倾巢而出，不惜代价斩断私市回易。

一石激起千层浪，燕北霎时风起云涌，大大小小的地方势力均在这一刻被伽蓝强行推上了风口浪尖。

燕北的天，难道要变了？

第两百九十八章 燕北的天变了

九月初，皇帝和行宫抵达涿郡蓟城。

有大臣向皇帝上奏弹劾伽蓝，说他在燕北的所作所为不但激化了中央与地方官府、地方势力之间的矛盾，同时也激化了汉虏之间的冲突，若不加以阻止，必然会威胁到燕北边陲的安全。

皇帝置若罔闻，不予理睬，仅仅在临朔宫休息了一天便起驾返回东都。

皇帝不表态，走人了，燕北的形势便骤然紧张起来。

伽蓝是皇帝委派到燕北的中央大员，初到燕北便迫不及待地对地方势力下手，公开抢夺地方势力的利益，摆出一副强龙过江、虎口夺食的架势，让燕北人大为愤怒，但急切间摸不清伽蓝的虚实，燕北人当然要谨慎应对，先示敌以弱，看看形势的走向再说。