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口号有时候是口号，有时候人们也会为口号作着努力，即便是明知道这只是口号的情况下，在零零星星做出种种努力的同时，日本完成了自杀性的保卫本土的最后计划“决战行动”。他们集中一万多架飞机，大部分是匆忙改装的教练机和旧式飞机。

这些飞机的三分之二将用来保卫四国，其余则用来击退在东京附近登陆的敌军。他们吸取了九州等地血的教训，计划用五十三个步兵师团和二十五个旅团的兵力，共计二百三十五万防卫部队，在海滩上击溃中国人或美国人。

支持这些部队的还有近四百万海陆两军的文职人员，二十五万人的特种卫戍部队和二千八百万民兵。在人民国会的最后一次会议上，一致通过了国民总动员法，规定十五岁到六十岁的男人和十七岁至四十五岁的女人都得参加义勇兵。二千八百万民兵这支庞大的力量就是根据这条法律组织起来的。

以激昂的发言使这条法案得以在人民国会通过的人民军代表，后来请福井川及其党政高官观看了要让这些义勇兵使用的武器：前装式步枪、竹矛以及封建时期沿用下来的弓箭。

“战争的胜利并不是依靠武器，而是依靠勇气，我们光荣的人民军和人民武装所拥有的革命者的勇气，势必将成为帮助我们击退侵略者最有力的武器，他们必定将遭受历史上最大的失败。中美帝国主义侵略者将不能不为人民军及伟大的人民的那种英勇善战，不怕困难，不怕牺牲的顽强的战斗精神所震惊！他们将为人民军与日本人民在飞机大炮的轰炸下所表现出来的那种奋勇直前的英雄气概，而吓得目瞪口呆！他们不了解伟大的日本人民的这种伟大的冲击力究竟从何而来？当然这也是帝国主义者所绝不能了解的。只有正义的、反侵略的、为了民族和自己的生存而战斗的人民，才能无穷无尽的发挥他们中所蕴藏着的伟大的力量！”

五月二十日，走出地堡的福井川在革命宫上，检阅了东京百万赤卫军游行之后，发表了《伟大的日本人民必将击退一切帝国主义侵略者》的演讲，和过去每一次一样，他的演讲依然激动人心，他的声音依旧慷慨激昂，他的言语依旧非常犀利，但苍白的面庞却显露了他内心的无力与惊恐。

六月一日，身穿普通蓝灰色咔叽装，国家干部制服的上岛有间百感交集地进入绿岛，这里曾是日本天皇的皇宫，当天皇和皇后被投进劳改营后，主席便搬到了这里。只不过和天皇唯一的区别时，他并没有住进那些宫殿里，而是住进了地下，距离地面十米的地下办公室中。一天二十四小时，他几乎一直呆在那里。

在地下办公室的入口处，经过仔细检查后，上岛有间才在一名人民军军官的看护下，朝着主席的地下办公室走去。推开门，坐在椅子上的主席看来心绪不安，他脸色苍白，双目通红，衣着不整一副疲乏不堪的模样。看着主席的这般模样，他相信外界的谣言或许是真的，过去的几个月中，主席在浴室洗澡时，经常大声狂叫，声音凄厉。

“什么时候把使者派到美国去？”一脸颓态的福井川在上岛进入办公室后问了一句，“有没有成功的可能？”上岛有间没有说话，作为一个标准的革命干部，他是外交部在纠反清叛运动之后，少数几个活下来的职业外交官，正因如此，他才会荣任外交部长一职。

如果在过去，或许他会非常高兴成为部长，意味着他真正跻身日本的特权阶层。但是现在，他却知道，自己的这个外交部长，无非是为将来在蓝日的“调查委员会”调查中罪加一等。但是他不敢拒绝，他知道如果自己拒绝的话，会是什么下场，哪怕就是这种心态也不敢外露。

“主席，从驻德大使馆发来的消息，中德两国实现战地停火了！”一个坏消息从上岛有间的嘴里吐了出来。出人意料的，福井川并没有对这个消息感到惊讶，他只是无力地垂着头。

“为什么，为什么他们能和德国人谈判，就不能和我谈判呢？”

如果世间有后悔药的话，福井川一定会不惜代价的得到它，每每只要想到东京城破，自己被中国人抓住，他就相信自己根本不会有任何活路，中国人一定会杀死他，他知道太多的秘密。他同样知道，为什么中国人会拒绝他的求和，因为他的背叛，中国人绝不会原谅背叛者，就算是中国原谅了，局长也不会原谅他。

“美国，上岛，你觉得美国人有可能接受我们的建议吗？”福井川抬头看着上岛，希望从他那里得到一个答案。向美国投降，这是福井川苦思冥想后得出的一个解决问题的办法。福井川下定了决心，只要能够保住自己，美国人要什么他都会给，他们想杀死谁就杀死谁，哪怕就是让交出所有的将军，所有的曾到过夏威夷的日本兵和他们的家人，都行，只要他们能够放过自己，让他继续统治日本。

“我们觉得的，美国人恐怕不敢直接接受我们的建议，毕竟，他们和中国之间应存在着一些协议！”上岛有间委婉地说道。