法国总理白里安毫不示弱的反将斯坦利一军，“如果英国愿意削减主力舰，法国就立即削减潜艇。”面对白里安的反击，斯坦利立即还以颜色，“基地遍布各地的法国，如果再拥有大量潜艇，对英国的威胁将远大于德国。”欧战蜜月期早已渡过，英国与法国虽然未走向敌对，但英国却需要顾忌国家安全与海外利益，拥有大量潜艇的法国无疑是个威胁，尤其是海军力量遭到限制后。

斯坦利说明原因后，白里安反唇相讥，“英国建造主力舰想必是为了打捞沙丁鱼？那么，何不让可怜的法国也造几艘潜艇来研究研究海底植物呢？”一位首相、一位总理如同拳击台上的运动员，你来我往试图将对方击溃，欧战时曾经的盟友关系，早已随战争结束而结束，两国重新走向竞争。

见英、法的“潜艇战”陷入僵局，查尔斯赶紧打圆场，可是由于大家分歧太大，限制潜水艇问题最终没有达成协议，只好不了了之。潜艇上无结果，对于一些国家而言意味着机会，这个结果让一直目睹英法两国潜艇战的中国代表团倍觉满意，尤其是程壁光暗自偷笑，海军甚至都做好了建造“孪生艇”的计划，没有限制，意味着海军可以根据需要任意扩充潜艇力量。

经过三个月的明争暗斗，一九二五年二月三日，旷日持久的华盛顿限制海军军备会议宣告闭幕。二月三日上午十时，签订了《美、英、中、法、意五国关于限制海军军备条约》，条约规定美、英、中、法、意主力舰总吨位比例为5：5：34：22：22，同时规定美、英、日、法、意航空母舰总吨位比例依次为135：135：108：66：66，条约有效期到一九三九年。

华盛顿条约的签定使英国被迫承认英美两国主力舰吨位相等的原则，这是美国在华盛顿会议上的重大胜利，意味着英国海上优势丧失。同时对中国也是一个成果显著的胜利，用纸面舰队，为中国争取到世界第二海军强国的地位，当然第二强仍停留在纸面上。

不过在世人看来，尽管中国取得世界二等海军强国的地位，同时获得许可，在完成规定吨位前，可以在条约范围内建造新型主力舰，但中国并未获得真正的胜利。条约第十二款明确规定：条约生效后，各国禁止向第三国转让或输出与主力舰建造相关的技术，不得为他国代造新舰。

在分析家看来，这一条款无疑是针对中国相对落后的造舰技术，中国虽然已经设计了世界上最强大的战列舰，但中国却需要从国外引进大功率汽轮机技术、装甲技术、火炮技术，这些都是中国工业的薄弱环节，技术上的薄弱使中国赢得的只是世界第二舰队规模而已。尽管美英非常大方的表示，条款执行将不包括中国海军在造的汉武二号舰，但海军观察家认为，英美的釜底抽薪从根本上重创了雄心勃勃的中国海军。

接着，在美、英斡旋下，中国全权代表与荷兰全权代表就婆罗洲危机进行会谈，已经完成使命的程壁光上将意外收到一份邀请函。

华盛顿德国大使馆宴会厅内彩灯高悬，中德两国驻美外交官以及商业人士齐聚一堂，庆祝即将到来的中国新年。这是德国外交部长古斯塔夫·施特雷泽曼特意为中国贵宾准备的礼物。一楼宴会厅内中德两国外交官、商业人士热情交谈时，在二楼大使办公室内，程壁光谨慎的观察秃顶的德国外交部长，因为要与英美两国协商婆罗洲问题，顾维钧不能出席德国大使馆宴会，他把这里交给了自己。

“程总长，对于中德而言这并不是一次胜利的会议，我国海军再一次遭受重创，而贵国亦未得到想要的份额。”

“部长先生，对于贵国海军再次遭受强盗式的对待，我以一名同行的身份深表同情，我相信未来德国海军一定能重现昨日的辉煌！”程壁光尽可能避免谈论敏感问题，总理和国防部对军人涉足政治敏感而反感。

“程总长，德中友谊历经考验，皇帝陛下非常感激贵国在会议期间给予德国的帮助，尽管各国并未改变对德国的敌对态度，但至少在中国，我们看到了朋友的热情与真诚！”古斯塔夫热情洋溢的表明态度。接到会议邀请后，德国就做好海军再遭重创的准备，对于经济陷入困难的德国，裁减舰队并不是非常痛苦。

英美“慷慨”的准许中国拥有世界第二舰队的规模，但却从技术上将其卡死，对德国却是从吨位上进一步限制，两国存在广泛的合作空间，至少在海军方面，在未来十五年内。

“皇帝陛下将邀请将军阁下与顾维钧总长，利用此次机会访问德国，以便皇帝陛下能够亲自向二位表达谢意！”邀请中国全权代表团访问德国是国内决定，德国在这个时候需要向世界证明，尽管中德两国之间的友谊经历过战争考验，但中国却一直回避中德结成战略盟友的问题。

上一次战争失败，根源在于德国开辟两线战场，在东方却没有盟友。中德之间持续多年的“友谊”与两国之间诸多共同点，令德国高层看到希望。尽管威廉二世是黄祸论的鼓吹者，但虚无的意识形态，远远不及洗刷德国的屈辱重要，德国在上一次战争中犯了太多错误。

“数以百万计的德国人生活在中国，对中国的政治、经济、军事界都有非常大的影响力，现在需要恰如其分的利用这一影响力，达成与中国结盟的意愿。”德国主流是亲华的，就像中国主流意识亲德一般，但这远远不够，德国需要盟友保证未来的利益，因此陛下才会邀请全权代表团访问德国，由全权代表团向中国总理转达意愿。