“贵国应该考虑将琉球群岛割让予中国，日本丧失海上力量，根本没有能力保留琉球群岛……你们应该充分意识到面临的形式，应看到如果战争不停止，日本将发生可怕的灾祸。”

安东尼劝说近卫接受中国的“妥协条件”，在割地问题上，参与斡旋的英国、美国发生分裂。美国特使班布里斯希望日本在赔款上补偿中国人，而拒绝割让领土，美国并不愿意看到中国获得琉球以及北马里亚纳，从而与中国海军在太平洋发生对抗。

英国代表安东尼，却赞同中国的“让步条件”，在英国看来，中国获得琉球与北马里亚纳群岛托管地，符合英国的根本利益，获得两地意味中国海军的防御圈将深入太平洋腹地，直接威胁美国的太平洋安全，必定导致中美关系紧张，这正是英国希望看到的。

实际上在割让琉球群岛问题上，日本政府已经达成了一致。表面上割让琉球群岛将令帝国蒙受前所未有的耻辱，但另一个方面，帝国却获得了夹缝求生的机会。

日俄战争后，日美关系紧张的根本原因就是，美国需要直接面对帝国海军压力，迫使美国不得不将帝国列为假想敌，远比帝国强大的中国获得琉球群岛与北马里亚纳托管地后，必将导致美国对中国的警惕，中美对抗有利于减轻帝国的压力。

“可以考虑将琉球群岛割让中国，但是我们不愿意像战败国那样赔偿军费、限制军备，贻羞国家，因为日本的处境全然不同于1870年的法国和1922年的德国。希望英国支持日本拒绝接受限制军备以及赔款的要求。”

6月31日，中国国务院和国会同意放弃日本赔款和限制军备的要求，次日，国务总理司马批准了这个决定。7月2日，中日谈判代表在和平饭店举行第十次正式会谈，顾维钧代表中国宣布，“中国政府同意放弃日本战争赔款，限制日军军备的要求。”

由于主要问题解决，其它事项相当顺利。7月5日，双方代表签订停战协定，6日，双方就琉球群岛与北马里亚纳群岛问题达成一致，两国将在未来2个月内完成两地交割。共和12年7月7日10时15分，双方代表在和平饭店四楼会议室签署《中国与日本和平条约》。

两国签约，中国陷入狂欢。国务院大楼地下停车场驶出一辆黑色3系轿车，黑车轿车避开街道上欢庆胜利的人流，朝着城北驶去。

“停车！”汽车行驶到西北市国家公墓入口，司马吩咐停车，车稳稳停在石质牌坊前，此处，除了搭载英灵灵柩的灵车，其它一切车辆禁止进入。

石牌坊后宽阔公路两侧松柏掩映，路边立有一块石碑，上有四角方正棱星，刻有“行人到此，脱帽致敬”八个字，提醒路人，这里是英灵安息之处。汉白玉门楣匾上刻有“西北国家公墓”5个镏金大字。下车后，在一名随员陪同下，避开来此参观或祭祀家人的民众，司马沿小道走向忠烈祠。

忠烈祠前无名烈士墓，正好进行整点换岗和敬献花圈仪式。仪式一如既往的庄重，神情肃穆的卫兵，在墓碑前有节奏地走二十一步，面对墓碑停留二十一秒，然后转身，停二十一秒，再反向行进二十一步，而在无名烈士墓前所有人把右手放在心脏处时，不同肤色的人们神情肃穆，静静望着无名烈士墓。

“你的名字无人知晓，你的功勋永垂不朽！”历史上多少为国牺牲之人，名字永远不为人知，但正是他们的牺牲和付出，成就了伟大的民族、国家真正的魂魄，无名烈士才是民族的脊梁。在肃穆的熄灯号声中，司马来到忠烈祠东北角的“北洋厅”，正门悬有“成仁取义”之匾，供奉中国历史上历代先烈的忠烈祠内，除此厅之外，没有任何一名清代官员得享忠烈祠供奉，只是在这里，供奉北洋水师殉国官兵以及洋员。

与任何一个熙攘的祭厅不同，这里在绝大多数时候很冷清，只有两名卫兵和厅内象征英烈精神永存的长明火与英烈相伴。在民族主义盛行的时代，绝大多数民众在感情上很难接受事清官兵得享忠烈祠，当年建厅还曾在国内引起争论。长明火后，是黑色泰山石制成的灵墙，灵碑上是司马亲自书写的祭文和阵亡水师官兵姓名。

“在甲午战争中为国捐躯的北洋水师将士永垂不朽！甲午战争，因日本侵略朝鲜肇始，我国被迫应战，虽然战力有逊于敌，但全军上下，将士用命，有死无敌，勇往直前，义无反顾，故能光照日月，气壮山河，牺牲奋斗，虽败犹荣。兹将赤诚卫国累累国殇，题名于下，以资景仰：北洋水师提督丁汝昌代理北洋水师提督、右翼总兵管带刘步蟾、洋员nichllls见习生、史寿箴……愿忠魂在天安息！”

在两名公墓卫兵将松柏花圈献于灵碑前的同时，司马单膝跪在长明火前，将两支鲜花放在墓碑前。