萨镇冰对此表示理解，但对于如何采取行动，萨镇冰拒绝透露，让各国列强直接去广州问龙啸卿就知道了。

龙啸卿对于上海县城的光复问题相当重视，但也知道稍不留神就会引起国际争端，给新生的民国联合政府带来外交压力。

上海县城太小了，被各国的使馆区和租界区围在中间，东城法租界内放一枪就能够打到西城的日本使馆区，开一炮更是危险的要命。

上海特殊复杂的形式，意味着上海县城的解放需要用特殊手段。

历史上，上海的光复都是靠上海县城内的国民自发组织的工人纠察队和商团才得以和平解决的，列强政府不去干涉他们租界区内部的行动，但如果有外部的中国军队直接介入的话，列强政府肯定要拍桌子的。

此时，上海租界区已经有了武装商团，夏泽南等人表示愿意给粤军提供帮助，不过上海县城内的清军就等着把事情闹大，一旦爆发战斗，他们一定会攻击城墙附近的外国使馆区和租界区的，因为他们破罐子破摔，临死也会给粤军找麻烦。

一旦那种情况发生，粤军将陷入十分被动的国际外交漩涡当中。

符墩子在租界区外同夏泽南会晤，问他有什么办法可以突袭县城内清军，尽量降低风险。

夏泽南称，他们一直准备武力占领上海县城，考虑过这一点。因此他们同上海县城内的帮会势力取得了联系，上海县城青帮代表陈其美表示愿意和武装商团合作，但是他们狮子大开口，要求上海商会给他们10万银元，同时上海县城府衙内的公款分给他们一半！

上海县城是明朝抗倭时建立起来的，不大点儿的小城，每年赋税不超过10万银元，列强租界区的赋税由各国列强租界区委员会收取，然后直接交到高昌庙海关，根本不经上海县衙。因此上海县衙顶多一半就是5万，加上商会的10万，青帮索要15万银元在夏泽南看来很多，但在符墩子看来并不算多。

龙啸卿要上海县城，只是因为他想在上海经济发展中占一杯羹。此刻上海县城跟外面的租界区完全是两个世界。

上海县城内的清朝顽固派们始终不肯拆除破旧的城墙，使得城墙外面的繁华和干净的世界同城墙内贫穷和肮脏的世界形成了鲜明对比。

龙啸卿知道历史上的上海光复后，陈其美推倒了上海县城的城墙，和外面的法国租界区连成一体，造成上海县城内的地价猛涨，陈其美代表的青帮大肆购买土地，净赚两千多万，奠定了青帮一举称霸上海的基础。

此时，龙啸卿进军上海除了要抢陈其美和青帮的这笔财富外，更重要的是要在上海建立龙氏重工的专属基地，方便同各国交流贸易。

而各国列强显然不会允许龙氏重工进入他们的租界区的，那样会给各国造成巨大的经济压力和竞争。

因此，龙啸卿将目光放在了上海县城，这好像是天生给龙氏重工准备的廉价地皮，不拿到手里真是太浪费了。