先前美国驻广州领事特克代表美国教育部援助了龙啸卿一百万美元的教育经费，龙啸卿用它建设了黄埔海陆军军官学校。另外五百万美元的五年无息教育贷款，龙啸卿用作普及广东省初中教育经费，在广东省十一个府城各建立一所小学，普及四年制小学教育，让今后的广东孩子们都可以上学识字。

教育是长远投资，功在当代利在千秋。

不过如今国内局势动荡，广东军政府的主要精力还放在战争准备上面。

龙啸卿接管广东军政府时，两广总督府金库中只有不到六万银元，可谓一贫如洗。

当然，这也是因为11年的夏税还没有上缴的缘故，不过进入六月后，广东十一府上缴的夏税也不过才两千万银元。

刨除去年的财政透支和欠下地方政府欠下列强们的贷款和利息，还剩下不足三百万银元。

窥一斑而知全豹，大清国最富裕的省份都剩不下多少钱，可见清廷每年收上去的赋税基本上都进入了列强们的腰包里，难怪清廷每年都得跟列强借钱才能支持下去。

龙啸卿感叹国家积弱如此，中国的老百姓们如今实际上等于在给列强们打工。当工人的待遇再好能怎么样？更多的钱还不是都进了老板们的口袋里。

以前在琼州府时，龙啸卿是用龙氏重工的钱来养军队，如今广东军政府成立了，龙啸卿的军队花销得用军政府的金库来负担。

显然，军政府没有那么多钱，因此龙啸卿先拿出自己的钱垫上，等到军政府有钱了再还。

然而，广东军政府成立后，龙啸卿为了获得广东民众的支持，废除了大量的苛捐杂税。因此广东各地的赋税大量减少，不足以支撑政府运作。

议会易学清、丘逢甲、卢乃潼等人没有别的招，只能继续跟列强借钱。

只是，英法德日等国的银行利息太高，不怎么划算。因此龙啸卿决定从美国方面下手，希望能够得到低息或者免息贷款，那样可就赚死了。

龙啸卿道：“广东普及小学教育还得感谢美国政府的无偿援助和无息贷款。”

特克笑答：“能够帮助贵政府开化民众走向文明是美国政府和人民所乐意看到的结果！”

龙啸卿相信后半句话，美国民众还是世界文明的倡导者，但是美国政府却是背着美国国民干了很多坏事。