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屋漏偏逢连夜雨，就在帝国集中力量稳定中土之时，从北疆传来急报，匈奴人两路入侵，一路从云中黑水方向攻击雁门苍头河一线，一路从北地乌水方向攻击长城要隘焉氏塞。

北军大行辕左右副率王贲、司马尚，北军西行辕统率李信一边指挥北军据隘坚守，一边向始皇帝求援。据他们的估计，匈奴人的攻击要持续到第二年的初春，为此他们恳请咸阳给予钱粮武器上的支援。

北疆战事爆发，原定回镇京师的十万北军将士自然中止了南下行程，全部投入到战场，而更严重的是，北疆战事导致中央财政不得不向北方战场倾斜，这当即打乱了咸阳在财政支出上的计划，让始皇帝和中央不得不重新拟制下一年度的诸多国事决策。

接到北疆急报的当天晚上，始皇帝紧急召见太傅、上将军公子宝鼎、太尉蒙恬、护军中尉张唐、大监军杨端和和中将军、蓝田大营统率羌廆。

左丞相李斯陪侍一旁，郎中令蒙嘉则把北疆急报读了一遍。

宝鼎暗自苦叹。老天与自己作对啊，好不容易把帝国推向了休养生息的轨道，谁知北疆战事再起，变数再生。很显然，始皇帝和李斯、蒙嘉等人的第一反应肯定是怀疑自己给他们设下了一个圈套，十万北军回镇京师是假，推行“轻赋薄徭”之策让地方势力迅速坐大才是真。局势衔接的如此紧密，不要说始皇帝和公卿大臣们有这样的怀疑，换作自己也会恼羞成怒。

“诸位爱卿对北疆局势有何看法？”始皇帝脸色阴沉，冷声问道。

蒙武悄悄看了宝鼎一眼，没有说话。

当初他就对始皇帝的决策提出过异议。北疆镇戍不仅仅是防御匈奴人的入侵，还包括镇制北疆边郡的北虏诸族，“守外虚内”的国防策略不可更改，但始皇帝坚持要建设中央稳固京畿，而武烈王在无可选择的情况下，只能同意始皇帝的决策，以此来赢得始皇帝对财政政策的修改。

蒙武对始皇帝的决策有异议，对武烈王以十万北军将士回镇京师同样持否定态度，不过出于政治上的需要，他不能反对，只能暗自祈祷上天赐予北疆几年稳定局面，谁知一转眼的功夫，匈奴人就大举入侵了，好像匈奴人在咸阳布置了眼线获悉了帝国决策一样，一剑砍中了大秦的要害。

如今怎么办？刚刚拟制和实施的休养生息之策肯定不能朝令夕改，中央没有财政支持北疆进行持久战事，只能靠北疆自己想方设法坚持下去，这肯定会严重损害到北疆边郡的利益，边郡北虏人的生存一旦陷入危机，后果不堪设想。

此刻咸阳面临的已经不仅仅是十万大军能否回镇京师的问题，而是北疆武力能否在抵御匈奴人入侵的同时保持北疆边郡的稳定了。

蒙武一筹莫展，他倒没有怀疑这是宝鼎为了阻止十万北军回镇京师而设下的一个圈套，他是担心北疆局势因此而崩溃。

张唐神色冷峻，眼中尽是不满之色。他是沙场老将，曾在北疆与北虏人包括匈奴人都打过仗，他知道目前广袤而漫长的北疆防线对大秦的和平统一来说意味着什么，他不但反对十万北军回镇京师，甚至认为目前的北疆镇戍力量犹嫌不足。

“北虏既然来了，攻打我北疆长城，那还有什么好商量的？”张唐用力一挥手，气吞如虎，“倾尽国力，给北虏沉重一击。”