始皇帝考虑了一下，微微点头，“朕认为，把王贲调去镇戍东北疆，让他远征辽东最为合适。王翦和麃公调离，王贲则去镇戍东北疆，那谁去镇戍两淮和江东？”

“从北疆调人。”宝鼎说道，“让司马尚去两淮，让司马断去江东。”

“司马尚？”始皇帝没想到宝鼎要把司马尚放到两淮，颇感惊讶。

“我已经控制了代北，司马尚没有必要再留在北疆了。他应该得到重用，让关东人看一看，我大秦并不亏待降将，只要你给大秦建功，一样可以封侯拜将。”

始皇帝想了片刻，露出一丝笑容，“山东那边呢？”

“让蒙武镇戍上郡。”宝鼎毫不犹豫地说道，“冯毋择和李信随王贲去远征辽东，镇戍东北疆，互为牵制。”

“谁代替蒙武、冯毋择镇戍山东？”

“从中枢调人吧。”宝鼎断用力一挥手，“这一次，中枢要动一动了，很多人在这个位置上坐得太久，有些忘乎所以了。”

第425章 何谓统一？

在政治斗争中，有时候即便摧毁对手，也未必能解决深层次的矛盾，化解危机，所以不管在人事上做出何种调整，都是治标不治本的权宜之策，最终还要靠国策、政策上的一系列有助于化解危机的调整才能达到目的。

贵族们对分封的追求是强烈的，持久的，这个大潮来势凶猛，无论是加固堤坝还是掘口泄洪，都未必能够像预想般的达到满意的效果。

宝鼎在这件事上态度明确，必须是有条件的分封，必须走郡国制的道路，所以，在目前条件下，绝对不允许加建封国。现在在京的皇子不仅年纪小，而且普遍没有功勋，再到战场上建功勋的难度也越来越大了。南北战争是何等艰苦的战争？在那等艰苦的条件下，皇子们即便去“摘桃子”，那也要相当长的一段时间。没有功勋的皇子不能封君，不能领封国，这个口子绝对不能开，一旦打开，二十等军功爵制度也就名存实亡，这将严重损害寒门贵族的利益，对帝国的发展极其不利。

“封国绝对不能再建。”

宝鼎把自己的理由详细阐述，把未来局势的发展做了一番详尽的推衍。封国越少，对中央的威胁就越小，将来撤藩也就越容易。

“周武王分封，导致中土分裂，战乱更是长达八百余年。这是血淋淋的教训。”宝鼎说道，“若想让帝国代代延续，那就必须走中央集权制的道路，但因为分封有八百年的传承，这种传承深入到贵族的血液和骨髓里，统治着他们的思想，所以必须要有个过渡制度，由分封制过渡到郡国制，再由郡国制过渡到高度中央集权下的郡县制，这是唯一的也是最有可能让帝国平稳实现中央集权制的办法。”

始皇帝已经接受了宝鼎的这种政治理念，不仅仅是因为当前形势不具备实施高度的中央集权，他个人和他的追随者们也意识到大秦王国和大秦帝国的区别，这种区别不仅仅是疆土和人口的区别，更重要的是思想理念上的差异，而这种差异来自八百余年的文化传承，所以只能一步步来，步子走得太快，损害了大多数人的利益，必然会导致国内矛盾激烈化，最终危害到的必然是帝国的国祚。