改革土地制度，土地私有化，实际上就是把一部分本属于王国的财富转移给国民，这事朝野上下都支持，但改革赋税制度，把本属于国民的财富转移到国库，这事就难了。此议一经提出便遭到了朝中大臣们的强烈反对。

秦王政和中枢马上中止了赋税改革的讨论，此时此刻，赢得朝野上下的全力支持直接关系到中原决战，关系到中土统一大业，不容有丝毫闪失。再说改革也要一步步来，先改土地制度，先确保农耕得以迅速恢复和发展，这样粮食产量就有了保障，统一大战也就有了胜利的基础。

※※※

土地制度的变革方案很快拿了出来，咸阳以最快速度送到代北，征询武烈侯公子宝鼎，两位封国封君和诸军统率们的意见。

宝鼎看完这份变革方案之后，暗自苦叹。

秦王政和中枢一再让步，先是实施封国制，接着实施土地私有化，虽然兵制改革与武烈侯的意愿背道而驰，但咸阳在基础国策上进行妥协，其意义非常深远，已经远远超过了武烈侯的先期预料，如果武烈侯继续阻扰中原决战，最终失去的不仅仅是权力，还有人心。

现在中土统一、中原决战是大势所趋，是人心所向，武烈侯绝无阻挡之可能。

“既然不能阻挡，那就全力支持，先打赢这一仗，争取以最快速度统一中土，然后再竭尽全力谋取代北策略和西南策略的胜利。”

赵高看到宝鼎迟迟不说话，断然进言。

“武烈侯，不能再坚持了。”朱英也劝道，“江南那边来信，长沙侯、武安侯、昌平君、昌文君，还有魏起、盖聂、庄翼等人，都支持中原决战，江南和东南两地的军队甚至已经做好了攻打九江和江东的准备，以配合中原决战。这种情况下，他们能完成南岭大渠的开凿就已经难能可贵了，指望他们远征西南，事实上是绝无可能啊。武烈侯，打下楚国，他们要什么有什么，而远征西南，他们能得到什么？”

宝鼎苦笑摇头。事实的确如此，打下楚国的功劳显然比开拓西南的功劳大，而从楚国掳掠的财富更是难以想像，所以即便是十八方镇的盖聂，也难以抵挡这份诱惑。

“武烈侯，如果我们继续坚持，大王和咸阳宫肯定要拉拢东南熊氏，宗室大臣们也会怀疑武烈侯的动机，矛盾一旦激烈，长平侯和代侯恐怕迫于压力不得不屈服于咸阳，到了那个时候……”

赵高这句话没有说话。到了那个时候，武烈侯众叛亲离，其后果可想而知。

宝鼎点点头，再度叹了口气。但愿历史轨迹就此发生重大改变，但愿国策变革会帮助大秦渡过未来的危机。

赵高和朱英暗自心喜，静待武烈侯的指示。

“回书大王。”宝鼎说道，“代北战局还处在僵持状态，无法在短时间内抽调主力南下，但燕南战场已经赢得优势，可以抽调部分兵力进入中原作战。”