楚国担心武烈侯把他们的援助用在了扩建军队上，为此寿春还特意派出使者与武烈侯进行商谈，要求派人全程监察。武烈侯一口答应，而且主动邀请寿春方面派出高级大员到江南来监察，同时也提出了一个要求，希望楚国能给予农耕种植水利等技术上的支援。寿春也没有拒绝，当即派出近百名工师工匠到江南进行援助。

李太后和楚王悍以楚国的诚意赢得了武烈侯的好感，再加上以阳文君等一帮坚持与秦国连横结盟的贵族们的支持，他们在寿春政局中逐渐占据了上风，这又进一步促进了楚国对江南的援助。

咸阳的命令下达后，江南失去的仅仅是巴蜀、荆宛和中原的援助，而这部分援助在江南整个投入中只占到一小部分，并不影响西南策略的实施。其实西南策略的财赋后盾，除了武烈侯自己封地的收入外，主要是蓼园巨贾的投入和楚国的援助。

楚国援助的关键部分不是两国签定盟约中所规定的粮食物资数量，而是两国签定的商贸协定。依据这个协定，大秦巨贾可以用钱财到楚国购买江南所需的全部物资，当然，粮食和武器等物资不在此限，主要是指垦荒农耕和水利工程用物资。

有了这个协定，大秦就可以用巨贾们的钱财换购楚国的物资。金银珠宝代替不了粮食布帛，粮食布帛等物资才是一个王国的国力所在。大秦试图利用西南策略的实施来持续消耗楚国的国力，而楚国对秦人的险恶用心当然一清二楚，他们将计就计，也利用对西南策略的援助来消耗秦国。西南策略所需庞大，楚国的援助毕竟有限，主要还是靠秦国的投入，楚国则试图利用自己的援助把秦国牢牢拖在西南策略上，继而持续消耗大秦的国力。

吕不韦主持修建的洛泾大渠就是一个例子。这个策略最早来自韩人郑国。后来秦人说这是韩人的阴谋，以诱惑秦人修建洛泾大渠来消耗秦国国力，阻止秦国攻打中原。

现在秦人自己拿出一个西南策略，要开拓西南蛮荒之地，要在南岭开凿大渠，这本身就是一个严重消耗国力的事，假如楚国能用最小代价让秦国持续实施西南策略，让秦人在南岭开凿大渠，那必定可以严重消耗大秦国力，这对楚国显然有利，最起码可以给楚国赢得恢复元气的时间。

正是得益于楚国的援助，江南不但在十八方镇的垦荒耕种上取得了成功，在开凿大渠一事上也取得了飞速进展。

陈禄到了江南后，在武烈侯的全力支持下，全身心投入到大渠的建设上，除了打通湘桂谷地的道路外，就是着手进行开渠的准备工作，主要是器械和物资的囤积，而最重要的工作则是勘探地形，设计开凿方案。

南岭大渠的作用就是航运，航运最关键的就是连通湘水和离水。有水就能同船，这事说起来并不复杂，如果是在平原开凿，那当然简单，但在南岭这种地形，那就复杂了。

陈禄经过数个月的勘探，几乎踏遍了老山界，最终拿出了一个既简单又实用的方案，那就是利用湘桂谷地的地势落差，引湘入离，就是把湘水引入离水，继而连通两条大江。这是南岭大渠最为关键的部分，这个思路不能拿出来，谁也不知道这条大渠如何开凿。

既然是引湘入离，把湘水引入离水，那首先就要分流湘水，把湘水的一部分引入离水，于是在湘水上游铸造铧嘴。铧嘴用大石砌成，锐削如铧犁。铧嘴将湘水上游之水一分为二，三分入离，七分归湘。

“三分入离”由南渠承担。南渠就是人工开凿的运河了，在湘水故道的南侧，引湘水而下，途中与始安水、灵河、大榕水相接，最后流进离水。

“七分归湘”则有北渠承担。北渠也是人工开凿的运河，在湘水故道的北侧。因为湘水上游已经筑坝断流，所以必须在湘江故道的北侧开凿一条北渠，把运河和湘水连为一体。

铧嘴分流，南渠入离，北渠入湘，这个工程的主体构架就出来了。

接下来的问题又来了，大河有枯水季节，也有山洪暴发的时候，如何确保水源的正常？