依照大秦律，丞相掌相权，御史大夫掌监察权，国尉掌军事行政权，大将军是军队统率，治粟内史和少府卿掌王国和王室财政权，这些权力囊括了大秦的军政财三大权力系统，而大秦的大王总揆权柄，掌王权，事实上大王的主要职责就是与中枢大员制定国策，然后命令和监督中枢大员执行国策。所以中枢大员尤其是丞相、国尉和御史大夫，既是国策的制定者，又是国策的执行者，其位置的重要性可想而知。

御史大夫昌文君熊炽主动请辞，由此引发了一系列的中枢人事调整。宗室是这次人事调整最大的赢家，公子腾出任御史大夫，公子成出任内史，再加上护军中尉公子宝鼎，驷车庶长公子豹，宗室大臣在二十二个中枢大员中占据四席，其中御史大夫、护军中尉和驷车庶长都是份量极重的位置，由此导致宗室在中枢中的话语权大大增加。

老秦人这次收获很大，常年镇戍西陲的陇西李异军突起，李瑶从一个边军统率一步跃升为主掌王宫警卫的卫尉卿。此事一度在咸阳成为热门话题，谁都可以估猜到这其中隐含着复杂的博弈。虽然陇西李与巴蜀隗氏是姻亲，这次又由老太后亲自提拔，但没有人把陇西李划到楚人一系。陇西李终归是本土老秦人，长期受到压制，此次能异军突起进入中枢，背后肯定有权力交易，楚系和老秦人在某些事上肯定做出了妥协。

果然，在老太后的干涉下，楚系接连让出了少府卿和主爵中尉卿这两个重要的中枢大员的位置，还把执掌一定人事权的中大夫令的位置也让了出来，而接替这三个位置的都是老秦人。虽然关东人在这次人事调整中也拿到了两个中枢位置，也是楚系让出来的，但与宗室、老秦人的收获相比，那就差了太多。

由此证实楚系不但与老秦人有交易，与宗室也有交易，而交易的内容是什么也就呼之欲出了。

楚系需要什么？王统，楚系需要控制王统。一旦楚系控制了王统，今天失去的，都将在明天拿回，而且还会有加倍的收获。

秦王和他的近侍大臣们难道会束手就缚？当然不会。

“从咸阳宫传出消息。”赵信说道，“秦王拿出了你出塞之前呈奏的变革奏章，打算改组内廷，加强内廷权力，同时改国尉为太尉，太尉与三公并列。”

宝鼎没有任何惊讶之色，反而笑了起来。他就估猜到秦王政要拿出自己出塞前的变革方案，以加强内廷权力来削弱中枢权力，继而破坏老太后与宗室、老秦人联手控制中枢决策的谋划。

改组内廷，权重内廷，以秦王政现在的威信和当前朝堂格局，几乎是不可能的事，但改国尉为太尉，提高太尉的位置，倒是一个切实可行的办法。太尉凌驾于上将军和护军中尉之上，有助于秦王政控制军权。

“太后的身体怎么样？”宝鼎问道。

“临行前我特意找到鬼医橘奴，具体问了一下。”赵信回道，“据鬼医的说法，太后的身体状况不容乐观。太后能支撑到现在已是奇迹，但说不清哪天就突然走了。鬼医说，冬春和秋冬交接之际是最为危险的时期，太后若有不测，极有可能在这两个时间段。”

宝鼎的神色顿时凝重。现在就是秋冬交接之际，而距离明年的冬春交接之际也不过只有一个冬天的时间。当然了，假如老太后能活到明年的秋冬或者更长，那就是一件令人高兴的事了，但宝鼎意识到必须要做好最坏的打算。

华阳太后薨亡，咸阳宫就是秦王政说一不二了，而从历史上来看，秦王政的执政风格非常强势，执政观念非常鲜明，在他执政的中后期，他坚定地推行“君主至上、中央集权”制度，把“法治”推到了极限，实际上变成了“人治”，他一个人说了算。“君主至上、中央集权”其实说到底就是“人治”，“以法治国”的基本原则已经被君王集权破坏殆尽，这也是帝国在始皇帝死后轰然倾覆的原因之一。

宝鼎若想阻止帝国实施“中央集权”，首先就要利用现有的大秦律法阻止秦王政和他的追随者变革国策，并在此基础上把国策引向有利于本利益集团的方向，但秦王政的性格决定了他的执政风格，他会以非常强硬的姿态修改律法，集中权柄，所以阻止秦王政的唯一办法就是在中枢中掌握更多的位置，以形成一股强大的反对力量，同时以武力为后盾，对秦王政形成威胁，继而迫使他不得不做出让步。

目前中枢大员的构成中，以宝鼎为首的利益集团占据了大多数，但老太后一旦薨亡，楚系外戚遭到打击之后，本利益集团是否依旧能够保持对中枢的控制？在地方势力上也存在着同样的难题。在军事上，常备军的数量依旧不足，本利益集团尚无法对咸阳构成强有力的武力威胁。