新贵族则用郡县制来实现中央集权，把权力和财富集中到中央，名义上是君王独享了权力和财富，实际上是把权力和财富的控制权、所有权分开了，君王拥有权力和财富的控制权，而新贵族拿到了权力和财富的所有权。

是控制权重要还是所有权重要？当然是控制权重要，君权至上，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。君王独揽大权，一言九鼎，臣下俯首听命，忠贞不二。君王命令臣子治理王国，王国权力和财富的所有权随即全部落入臣子手中，臣子贤则国兴，臣子奸则国衰。

分封制中，诸侯封君把封国权力和财富的控制权、所有权集于一身，于是有了春秋战国六余年的争霸兼并。变法兴起后，各国变法者的第一个目标就是分封制，就是削弱诸侯封君的权势，而办法就是把封国权力和财富的控制权、所有权分开。控制权上交中央，所有权归属诸侯封君。比如军队，军队是封君的，但发兵之权在中央，不经君王同意私自调动军队，那就是谋反。比如赋税，田地和市场都是封君的，但收缴赋税的比率必须与中央保持一致，否则就是乱国。

今日秦国的分封制与一百多年前秦国的分封制不一样了，封君的权势被最大程度地削弱，但封君还是拥有相当大的特权，尤其在经济上享有特权，你不给我权力，就要拿财富来补偿。这种妥协到了今天不行了，王国就这么大，财富就这么多，旧贵族享有的财富多，新贵族拿到手的财富自然就少，于是新贵族不遗余力地推行变革，以大一统为前提强行加快中央集权的进程，试图冠冕堂皇地掠夺旧贵族的权力和财富，把他们彻底打倒。

“这显然违背了事实。”宝鼎说道，“大秦从商鞅变法开始，到现在一百余年了，‘法治’才有今日之成果。由此推测，当中土统一了，把秦制推行到整个中土，让中土所有人都遵从秦制，又要多长时间？今日秦制距离‘中央集权’还有很长一段路要走，其中很多变革要一步步来，要循序渐进，这又要多时间？以我看，在整个中土实行秦制，至少需要二十年，而实现中央集权这个目标，至少需要一百年。”

秦王政陷入沉思。

忽然，他摊开案几上的竹简，伏案疾书，把宝鼎所阐述的观点详细记录了下来。

写完之后，他又仔细默读了几遍，其中几处不明白的地方他又询问了宝鼎，然后做了注释。

“你是个天才。”秦王政摇头叹道，“寡人不及你。”

“我不过是个纸上谈兵的小子。”宝鼎笑道，“人在这个世上要物尽其用。王兄适合做君王，王兄统一了中土，建立了帝国，那就是名垂青史的伟大君王，而我就是王兄的小弟，适合拎着把刀为王兄冲锋陷阵。”

秦王政笑笑，看看刚刚写就的文卷，“这是家事？”

“当然，如果不是家事，我敢肆无忌惮地畅所欲言？”宝鼎举手在脖子上砍了一下，“如果这是朝堂，恐怕王兄早叫甲士把我拉下去砍了。”

“寡人砍你干什么？”秦王政笑道，“任何一个国策的拟定都关系到国之存亡，理所当然要听听各方面的建议和看法。你今天这番言论让寡人受益匪浅。在你看来，中央集权的步子要放慢，但现在的问题是，如果寡人放慢步伐，咸阳就纷争不断，这导致寡人没办法集中所有力量去统一天下。”

“所以我希望王兄慎重考虑一下，是不是应该立后。”宝鼎看到秦王政的脸色即刻阴沉，急忙补充道，“家事，这纯粹是家事。王兄，我明天就要走了，你我再见面恐怕要到天下统一之后了，难道这时候我们就不能聊聊家事？”

秦王政脸色稍缓，但没有说话。

“王兄，现在咸阳的矛盾非常激烈，你我兄弟甚至要手足相残，如果不设法缓和矛盾，就算明天我走了，王兄还是控制不了咸阳的局面。”宝鼎叹道，“我该说的都说了，之所以出现这种局面，原因我也解释了，当然，在你看来或许是错误的……”