马扩有些想不通了，在他临行之前，徐卫找他谈话。坦诚地告诉他，这次伐夏之后，除非不得已，否则西军暂时不会主动发动战事。川陕之民受战乱之苦多年，民力已尽，现在是时候休养生息，与民恢复了。虽说从光复全陕之役以后，西军再没有发动过当年那种集结各帅司主力的大规模战争，但中小规模的战事一直不断，各方都有微词和怨言，是时候歇口气了。

所以，徐卫要求马扩与辽使会面时，阐述这个意见。可没有想到，他还没有说出来，辽使倒先露了口风。按说，契丹人肯定比我们更积极于收拾女真人才对！他们的故土还完全被女真人窃据着！怎么回事？难不成契丹人也有什么变故不成？

第七百三十七章 辽国国丧

马扩和毕哲元的这次“非正式”协商在奇怪的氛围中圆满结束。之所以说奇怪，是因为马扩担心契丹人流落异乡数十载，九生一死这才重返东土，必然急着复国，一旦自己秉承徐郡王授意，告诉对方因为川陕需要休养，所以西军短期之内不会再有所举动，契丹人听了这话一定会急眼。

而毕哲元也担心，西军正在顺风顺水的时候，攻取河东半壁，又瓜分西夏一国，其气势勇不可挡，大有一举收复失土的架势。一旦自己向对方提出，辽军在取得西夏土地以后，要暂时消停一阵，东征金国之事容后再议，那马扩听了多半也会不快。

然而的事情结果让双方都始料不及，无论是马扩还是毕哲元，都没有任何异议。这不禁让马子充有些怀疑，我们是因为川陕民力已尽，急需休养生息，你契丹人是因为什么？

七月，泾原军撤回陕西，徐卫通令嘉奖。并于当月召开了由六个帅司一个安抚司主要官员参加的军事会议。在会议上，他正式提出暂时休战，发展生产的策略，命令各司除正规军以外，其他如番兵、弓箭手、乡兵、勇壮，都使其归耕田亩。而正规军，除训练以外，也要加大营田力度，此举意在减轻四川负担，使陕西自给。

随后，又召集川陕两地的转运司、提刑司、常平司以及主要地官长官，通报此一事宜，并表示结束战时财政，以求改变川陕岁入大部用于军队的现状。

徐卫这一举动，是符合民意，顺应情势的。连年的征战，非但给四川造成极大的负担，也使得陕西的重建受到一定影响。宋军和金军不同，女真人当初搞的是以战养战，每到一地，抢掠一空，又逼迫宋廷支付巨额赔款，每次都赚得盆满钵满。而宋军每复一地，就是进行重建工作，说白了，就是砸钱。

而川陕财政是自给自足，中央不会负担一钱一毫。川陕凭一隅之地，养着天下最多的军队，坚持了这么多年，已经相当不容易。

徐卫的举动赢得了各界，尤其是四川的欢迎。他是川陕宣抚处置副使，手里权力之大，近乎于半割据状态。试想，一个地区的行政、军事、财政、人事权力都集中在一个人手里，他如果不点头，你能有什么办法？

向朝廷上奏说徐卫权力过大，是个潜在威胁？算了吧，赵谌在世时，朝中就已经有大臣提到过这个问题，但那时都没能解决，现在赵谨登基才几天？他不可能立即解决这个“历史遗留”问题。

“大王，辽使萧朵鲁不到。”一名佐官在徐卫办公堂外说道。

“萧朵鲁不？在哪？”徐卫抬头问道。

“直接到了宣抚处置司，已经请到花厅奉茶。”佐官回答道。

这就让徐卫有些奇怪了，作为使节，萧朵鲁不肯定应该先由相关官员接待，到馆驿住下，怎么直接冲到衙门来了？莫不是有什么急事？一想到这里，他也不犹豫，放下手里的事就往厅上赶。