将士们挥舞着器械，那原来一张张果敢坚毅的脸上绽放出灿烂的笑容。他们高声呼喊着，吆喝着，尽情宣泄着心中的喜悦。陕西分裂多年之苦，西军将士感受尤深。他们之中，不少人的家属和亲眷都在“沦陷区”，多少年来，与故乡或只一州一县之隔，却仍旧遥不可及。

如今！今天！在最后一支金军放弃延安东城，撤过黄河之后，陕西全境宣告完全光复！为了这个目标，不知多少军民为之流汗，流泪，流血……从娄宿入侵陕西算起，在历次战争中阵亡的西军先烈，当不止十万之数，现在，他们可以瞑目了。

在徐宣抚亲自统率下，十数万西军分两路发动了反攻。在开战之初，就一举打乱金军部署，使其层层设防，持久消耗的战略变成了空想。收复同、丹、鄜三州，延安一府，绥德一军，歼灭和俘虏金军各族部队六万左右，夺得军械、马匹、粮草、财货无算。尤其值得称道的是，此役，没有哪一路西军出现了重大损失，徐卫和部将幕僚研究决定的战略得到不打折扣的执行，没有任何人违背节制，没有任何人拥兵自重，令行禁止，绝不含糊。

“恭喜宣抚相公，复全陕之功，当可彪炳史册！”在万军欢呼声中，吴玠大声向长官道贺。

徐卫也丝毫不掩饰自己的喜悦，大笑道：“功归将士，西军威武！”

建武五年四月底，徐卫以川陕宣抚处置副使，陕西制置合的身份，命自己的堂兄，两兴安抚司都统制徐洪暂管延安府、绥德军、保安军、鄜州、丹州等地区。同州归划永兴军路经略安抚司。

各路西军开始撤回防区，宣告着收复陕西的军事行动完结。等待着将士们的，是他们应得的荣耀。

五月上旬，王庶以“便宜行事”之权，开始对有功将士进行嘉奖。各帅司除正副帅守以外，赏功罚过皆由宣抚处置司裁夺。同时开始着手安排收复地区行政机构的重建，这意味着需要数以百计的官员赴陕西任职，四川根本没有这么多的官员可供任用。

此时，徐卫发挥了巨大的作用。他一直在陕西主持，熟悉各地官员的情况。给宣抚处置司提供了许多建议，他推荐的人很多都被委以县一级和州一级的行政官员。

在陕西重建拉开序幕时，江南的议和也进展神速。因为双方的大前提上没有分歧，谈起来相对比较顺利。到五月份，议和基本达成，金国承认大宋对陕西的主权，以淮河为界，归还部分领土，大宋每年送给大金银绢各五十万，从明年春天开始交纳。两国的军队停止一切敌对行动和挑衅行为。

这次议和，意义非同寻常，因为它是宋金开战十几年来，金国首次作出让步。这主要是靠军事上取得的胜利，逼得大金国不得不妥协。

此外，还有一个重要的作用。那就是赵谌的地位得到了巩固，军事斗争上取得的胜利固然重要，但如果不是他顶住压力，坚决拒绝称臣，能不能谈到这个地步还真得两说。满朝大臣不禁对这位新君刮目相看，认为他具有太上皇当年登基之初的锐气。就连在葛岭清修，不问世事的道君赵佶，也在孙儿来探望时，对其赞誉有加。甚至抚着孙儿的背感叹说，要恢复旧疆，洗雪国耻，看来就得靠你了。

赵谌经此鼓励，信心大增。在议和达成之后，他就召折彦质和何灌等军队统帅入朝觐见，试图清除太上皇对军队的影响。西军元老级别的折可求趁机以老年请求致仕，赵谌礼遇甚隆，令其以“开府仪同三司”致仕，退休后仍享受全额俸禄。同时，又将何灌的长子何蓟擢升为节度使，恩宠有加。

当然，他无论如何忽视不了兢兢业业，立下大功的川陕文武官员。在正式的嘉奖出来之前，他亲笔草诏送往四川，毫不吝惜褒奖之辞，扎扎实实地把川陕官员夸奖了一番，称他们是西部长城。

当月，从陕西回来奔丧的川陕宣抚处置判官徐良也受到了赵谌的亲自接见。赵官家先是高度评价了清河郡王徐绍的一生，并又一次让徐良转告家人节哀，再称誉了他在陕西所作的贡献。

当赵谌问起西部情况，徐六对答如流，上到司仪行政，下到赋税钱粮，乃至军旅之事，无所不详，好似把川陕摆在了皇帝面前一般。赵谌大喜，在徐良退下以后，他欣喜地对内侍沈择说，徐常德有其父之风，属于可大用之才！他在地方上历练多年，十分熟悉下面的情况，难能可贵的是，对朝政也有一定见解，这是行朝大臣们所不具备的。这个人，是上天赐给朕的！

沈择见皇帝欢喜，也借机建议说，既然官家这么欣赏他，何不就留在杭州，让他不用回陕西去了。赵谌深以为然，不过徐绍新丧，作为儿子，徐良按制度必须得丁忧守孝。因此也不急于决定。