宋隆兴三年，金天会九年。这一年金军陷入陕西这个泥潭，进退两难。这一时期，金国是两线用兵，一路攻宋，一路追击契丹耶律大石。而两路战线上，都没有取得重大的突破。耶律大石建元称帝，重立契丹王朝。大宋西军，主要是永兴军路帅司的部队，又顽强保卫长安，并伺机反扑。如果不是宋金和议，这场战争金国会更难看。

金国的统治者开始检讨。大多认为，应该把力量集中起来，停止两线用兵。这时候，阿骨打的嫡亲骨血，斡离不的弟弟，兀术的哥哥，完颜讹里朵提出，趁宋金议和之际，应该灭掉耶律大石的伪辽。之所以称耶律大石建立的国家为伪朝，是因为辽国最后一位皇帝耶律延禧还在大金国作囚犯。

讹里朵认为，耶律大石虽然远走西域多年，但如今越成气候，竟敢建元立国。而且，据说，大石还在暗中联结党项夏国，如果这两个联手起来，可够女真人头疼的。

党项夏国，可能是女真金国最头疼的一股势力。不是因为夏国有多么的强大，辽国灭亡之前，夏国已经被西军打得没了脾气。金灭辽时，夏军三万曾经援助契丹。辽国死亡之后，女真人对夏国采取争取安抚的态度，迫使党项人称臣纳贡。此时的夏国，已经不复当年与大宋争雄西陲的豪气，逐渐沦为大国的附庸。

金国之所以头痛，是因为不知道该把他怎么办。打吧，已经树敌很多了，力不从心。不打吧，又不太相信它，始终觉得它跟契丹余孽有染。

论里朵提出将精力放在追击耶律大石上，得到了相当部分文武的支持。可他的弟弟兀术却不同意见。想兀术去岁率军从东路进攻，一路收大名，破山东，扫荡中原，合围东京，赚得是盆满钵满。在他看来，灭宋也就那么回事，我这次搂草打兔子，都打到长江边上了，下回去，就该横扫江南，把姓赵那伙人赶进大海里。

他这个“冒进”的建议，理所当然地招致了大臣们极力反对。南朝并不是短期内可以征服。你虽然在河北、山东、中原都取得了不俗的战绩。可西路军却遭遇挫败，娄宿差点没在陕西全军覆没。国相粘罕亲自出马，才算打下了鄜延和关中平原。但是，西军的主力仍旧没有被消灭，陕西这个地方，今后还将是宋金鏖战的主战场！

眼下，我大金就应该借宋金议和占到的便宜，休养生息，积蓄力量，暂时罢兵吧。况且，在两河更立异姓的事也提了几年了，现在应该是时候施行。先把既得的地盘稳固好，再作下一步打算。

最终，赞成对宋休兵的势力占了上风。吴乞买任命完颜讹里朵为“阿买勃极烈”。阿买，在女真语里，是“第一”的意思。粘罕的职务是“国论勃极烈”，相当于大宋的宰相。所以，讹里朵这个职务，就是国相的第一助手，替他分担军政事务。（勃极烈是金国的一种集体领导制度）

粘罕的党羽见势不妙，飞报陕西。大金国相慌了神，我在外头拼死拼活，替大金开疆扩土，你们背后捅我刀子，派讹里朵来分我的权？顾不得陕西局势的复杂，也顾不得紫金虎张牙舞爪，带着军队火速回国。临行前，指定完颜娄宿经略陕西，韩常马五副之。

娄宿在粘罕走后，自知无力发动大规模进攻，遂专心固守，放弃宁、坊、邠，耀四州，只驻兵延安、鄜州、同州、华州，以及保安军，遣军屯田，并用张深出面，招降纳叛，企图稳固陕西东部。

此时，绥德的徐徽言，以及鄜府路的折家军，仍在坚持抗战。陕西方面通盘分析，认为这是把金军赶过黄河的好机会。徐卫厉兵秣马，专待开春，一旦补给到位，就要发动反攻。

为此，他将虎捷军种家军整编，按禁军编制，编全军为十军，每军五千人，设统制一员，副统制一员，掌控一军，统领五员，各领两营，都重编番号，各给战旗。其中一支，不属十军之列，号为“选锋”，归徐卫亲掌，有马军七千，集徐种两军骑兵而成。步卒五千，选剽悍善战之士充任，装备最为精良，被视为精锐。杨彦、吴璘、张宪、马泰、杜飞虎、杨再兴、徐成皆官拜统制。

至此，归徐卫节制的马步军，共计七万人，一跃成为陕西诸路帅守中，兵力最盛者。他不但暂时主持制置司，更获任秦凤路经略安抚使。不过，这件事情有利有弊。利的一面，秦凤乃英雄用武之地，如同种师中所说，秦凤有天下间最勇猛善战的勇士。且地势利于防守，可以作为根基。弊的一面，镇江行在为了给徐卫挪地方，把原秦凤帅赵点调往行在任职。这项人事变动，不仅调走了赵点，也抽走了部队，秦凤一路所属的府州县军，都需要徐卫去布防。

正月，陕西诸司承诏撤往秦州。徐卫再三考虑，秦凤作为他今后的根据地，必须要有极为可靠之人去坐镇。而他现在又准备对付女真，还得扎在长安城，于是请示宣抚司王庶，由自己的兄长徐胜暂代秦凤帅守职权，拔给三军，以供护卫。

二月初，镇江行在派出割地使，分赴金军占领的府州协助割让城池土地以及安抚民众。在金军控制的延安、鄜州、华州、同州等地，进行得较为顺利。但在绥德，却出了意外。绥德知军徐徽言，拒绝献城，并处死入城的金国官员，以示抗争。娄宿闻讯大怒，将回来报信的南朝割地使一顿臭骂，命韩常率军万余前往进攻。