“第二，规定君王为军队的最高指挥。”

赵玉摇头：“不太明白，这有什么用，我本来就是。”

“错了陛下。比如军有军法。如果有人下令攻打您怎么办？按照宪法，不管是谁篡令，这道令是无效的。当然，真有人篡位就没有人在乎宪法。但是只要让宪法深入民心，让所有人知道宪法是不可改变的，那要军队篡位的人就要掂量掂量，自己下属军官可是发誓的……就是他们进入军队时候，必须发誓遵守宪法，拥护陛下。”

“恩，你的意思是，就是把宪法普及。让大家知道大宋到底是怎么样一个国家。然后全国的法令都不能违背了宪法，是这意思吗？”

“对，就是这意思。”

赵玉问：“可是，如何普及，难道要粘贴布告？”

“这个没问题，微臣准备办一份报纸。”

“报纸？”

欧阳点头道：“是啊！记载了您在朝上所说的话，比如您指定的法规，比如您的政治措施，然后排版成册，分发到全国各地。比如您说阳平县减税三成，但是我不减欺瞒着您怎么办？这时候报纸出现了，老百姓一看，皇帝说减税，县衙竟然还照收，然后我就完蛋了。”

“这个好，这个好。”赵玉喜道：“身居高位，最怕就是令不达位，皇帝说一套，下面人做一套，就这算了，肥了他们，还将所有罪过都扣在皇帝身上。一会你去皇家造作局，先弄个样本出来给朕看看。你继续说宪法。”

“是！”欧阳道：“规定我国号为宋，规定我国之领土是神圣而不可侵犯的。”

“哈！”赵玉哂然一笑问：“人家打我们难道也受宪法约束？”

“不是的，宪法制定是为其他法令服务。比如一旦辽国入侵，这就触犯了我们宪法。这时候，您就可以发布三级全国动员令。所有乡兵、厢军、禁军进入备战状态。各地官府谷粮充为军粮，抽丁押运。二级动员令，所有民间铁匠铺停止民用，转而全力生产军事武器，抽丁进运输队。一级动员令，全国进入战争状态，年满十八青壮男性一律从军，由县或乡为单位，输送作战区域，女性全部后勤补给。全国停止生产，全民皆兵。”

第092章 扯淡

“这个……老百姓干吗？”能这么问，说明赵玉还不傻。

“所以要通过报纸，让大家爱宋。保卫国家，保卫人民。还可以通过报纸将敌国妖魔化，比如他们占领就是要屠城霸妻。大宋皇帝赵玉号令全国，为使不亡国灭种，发布三级战争动员令。具体如下：第一什么什么的。还可以宣传，比如有个士兵杀敌受伤，我报纸就将这士兵捧为英雄吹嘘。最主要是口号不能喊保卫皇帝，要喊保卫大宋，保家卫国。”