还没等张作霖回过神来，一直与之暗通曲款的阎锡山发来急电：驻守九原的南京行营两个新兵师三万余众，于五日前突然消失，极有可能经新建铁路开往平津一线。

无比震惊的张作霖和奉军将领立刻意识到情况不妙，急忙召集麾下众将调兵遣将，突然发现从平津地区撤回关外的五个师此时刚刚回到吉林和哈尔滨防区进行休整，哪怕紧急集结南下也至少需要五天以上的时间。

三月二十九日，从铁岭等辽东地区紧急南下的三个奉军师刚刚赶到锦州，就接到榆关失守的噩耗，奉军慌乱之后迅速在锦州一线展开防御，却发现来势汹汹迅如奔雷的八万南方军突然停止北上的脚步。

四月一日，从九原出发的两个新兵师，突然出现在辽西重镇朝阳城下，数百门迫击炮将毫无防备的一个团奉军打得抱头鼠窜。

自此，南方军队十一个精锐师共十八万军队尽数抵达关外战场，开始向九万奉军驻守的锦州发起猛烈攻击。

四月五日，在数百门轻重火炮和十倍于奉军火力的猛烈打击下，损失惨重的奉军狼狈不堪地撤出锦州，越过大凌河，在全国民众的呼吁和欧美列强的强烈干预下，不得不通电全国，停战谈判。

此战规模之大、速度之快、烈度之强，令中外无比震撼。

南京军队所显示出的强悍战斗力和先进的战略、战术思想，不但让日本军队尽皆失色，也让分崩离析的北洋军深感庆幸和绝望。

四月十日，全国十八个省的督军、省长和各政治党派领袖先后发表声明，要求改组中央政府组织机构，重组国会和三级议会，拥护中央军政部长兼国家第一副总理萧益民竞选总统职务。

次日下午，心如死灰的段祺瑞，在北京官邸宣布辞职下野。

四月十五日，原国家总理张澜等三百余名中央各部主官、国会议员在南京发表联合声明，宣布重组国家议会，逐步恢复中央政府各机构的正常工作。

五月一日，在全国各界的一片欢呼声中，萧益民正式宣布决定服从民意，挺身而出重组中央政府。

七月一日，来自四川、西康、西藏、贵州、湖南、湖北、江西、江苏、浙江、山东、广东、陕西、广西、福建、云南、安徽、河南、河北、山西、蒙古、甘肃、青海、宁夏、新疆、绥远、察哈尔、热河等二十七个省的军政主官、人民代表和东三省代表，共三千一百余人齐聚南京，召开全国代表大会第二次全体会议。

七月五日，全国代表大会顺利闭幕，萧益民以百分之九十三的高支持率，顺利当选国家总统、三军总司令，并宣布定都南京。

七月中下旬和整个八月间，南京政府都在与列强进行积极的外交斡旋，分别就藏南问题、缅南问题与英国政府进行谈判，就沙俄自《尼布楚条约》签订后从中国窃取的一百五十三万平方公里的土地，与急于获得世界各国承认的红色俄国展开谈判。

九月十日，中国政府外交部部长顾维钧在记者会上抛出个重量级炸弹——根据巴黎和会确定的民族自决等原则，英国政府与中国政府已经在康印、滇缅等边界问题上达成一致，中国收回西南地区包括藏南、江心坡、野人山、胡康河谷、孟拱、腊戍、景栋、南掸在内共三十二万平方公里土地，双方政府已于日前正式签订《中英新南京条约》，承诺相互尊重领土和主权完整，互不干涉内政，中国政府表示尊重各国利益，绝不谋求在次大陆和东南亚地区的扩张。