其实，这次搭车事件纯粹是一次“做秀”，三山五相早已知道这事，所以黄朝宗才这样问。如果高翼在温汤城拉不上人，他还会沿途不断拉人，所以黄朝宗才会问他挣了多少车钱，以此推测他从哪儿拉上的客人。

“有人看到吗？”法相王祥追问：“我们是否该推动下一步了？”

“再等等”，高翼扭转了话题：“今天有什么大事？”

“大事……”外相马努尔急着献媚说：“我们打通了一条走私路线，经阿克苏姆前往君士坦丁堡的路线，第一批通过这条路线的人已经向我们申请定居，陛下，这是难得的好事。”

“走私人？”高翼皱起眉头，在记忆中搜索。

世界发生了什么？为什么那些人才一来就要求定居？

第245章

公元353年。对了，这是人类史上著名的“中产阶级大出逃”。

这一当年，君士坦丁的次子、君士坦提乌斯二世终结了16年内战，重新统一了拜占庭帝国。但随后，君士坦提乌斯赢得了“无赖”的称号，并引发了“中产阶级大出逃”。

君士坦丁大帝曾制定了一项法律，名叫“行政赔偿法”，它规定政府官员必须为自己的行政行为负责，若政府官员对百姓利益造成损害，则必须予以赔偿。这条法律一处，整个罗马的公民都不愿出来当官，只是罗马的行政控制能力急剧下降。

中国人可能理解不了，为什么在“行政赔偿法”之下公民不愿出来当官。其实只要四个字就可以说清：税乃公权。征税是国家权力的体现，地方官员无权开征新税，或者提高纳税额度、扩大征税范围。这是世界“普世法则”，但中国不一样。

中国地方官员除了有加税的权利外，中国还有“费”、“捐”、“输”等等词汇，承包亏损，地方官员可以随意将自己的损失转嫁给老百姓。而除中国外，在世界任何一个国家，这样干都不行。

君士坦提乌斯在平定内战之后，不遗余力地推行他父亲制定的这条法律，针对行政官员数目不足以维持政府运转的现象，他提出了一个新观念，叫做：富裕的人必须承担更多的社会责任。

这一理念就是后世“富人必须更多回馈社会”观念的由来。君士坦提乌斯这话的隐含意思就是：富人有能力对他的行政错失做出赔偿，所以他们必须出来当官。

此令一下，整个欧洲出现了中产阶级大逃亡，富人们抛弃家产纷纷出逃，以躲避做官。但君士坦提乌斯此时显露出他的无赖本质，他派遣军队把守各条大路，将出逃的富人押解回去，用刀剑逼着他们“履行社会责任”。

同时，军人们还虎视眈眈地盯着这些富人，一旦他们出错，立马要求他们向民众赔偿“行政错失”，承担行政责任。个人错误，政府不负责埋单，所以他们只好先辞职，而后拿自己的财产赔偿——这种行为就是后来“引咎辞职”制的由来。