人心苦不足，人们渴望过更好的生活，无可指责，这是他们的权力。但我们绝不能指望这样的人与我们共度艰难。我们必须把人心士气凝聚起来，让他们即使到了最艰难的时刻，也与我们不离不弃相濡以沫。只有这样，我们才能渡过艰难时光。

我决定，采用类似黄册的办法，将民众编组管理。今日在座的老臣都属于汉国元部民甲册。编入元部甲册者，终生享受‘议政权’，这一权利可子孙世袭，非谋逆大罪，不得剥夺。

最早追随我们的工匠，今后将编入汉国元部乙册，此外，那些对汉国作出贡献的后来者，比如黄朝宗，赵玉、王祥等才具之士，还有今后对汉国有贡献者，也将编入元部乙册。他们有参与议政。

最早追随我们的士兵与农夫，以及后来的军功勋爵，将编入汉国元部丙册。元部民都享有见官不跪的特权，我赐给他们‘权杖’（类似西汉初年的鸠首杖），用此‘权杖’表示身分，持杖者有权直接上书言事，并可参与都察院监督百官。

今后将成立宗人府，专门管理汉国元部民。被接纳为汉国原部民者，必须经过宗人府审核同意。宗人府官员由你们指定子侄参与，或者亲身参与。在官少人多的状况下，你们可以推举人选，经众人选举就任。

去年冬天到的流民，我们将把他们编入二册，现在正涌来的流民则编入三册。流民中杰出才能者，或者特殊贡献者，经宗人府审核同意，可进入元部，成为元部民。元部民中，乙册与丙册居民，若触犯刑律，则降为二册，再降为三册。

此外，我们还将推行一个计划，给予百姓团队感与归属感，我把它叫做‘计划’。从今天起，三山全面放开宗教限制，准许康浮图与毕方舟自由传教。

三山各行业七日一息，这一休息时间就是宗教时间，我把它叫做‘礼拜日’。康浮图与毕方舟将以屯民点为单位，每个屯民点各设一座寺院，谁能吸引更多的百姓在休息日里去他们哪儿礼佛拜神，谁就是胜者。让他们各出手段吧。

官府禁止捐献地产，信徒捐献必须是财物。收了信徒的钱，寺院不能自己享受，规定：每个礼拜日，每个寺院必须举办慈善活动，舍粥施医，任他们折腾。对了，我三山的医疗体系由他们建立。每个寺院都必须有专门的医师，百姓生了病有他们施药治病。除义诊外，准许他们略收药钱。

此外，我们还要设立几个节日，逢节放假，让人走动亲戚沟通友人。每年冬至日至元旦（过去称正月初一为元旦）为‘春节’，正月初二，元部民举行全员大会，以彼此亲睦。

清明时节为‘春祭’，或称‘晒衣节’、‘踏青节’。各地官府举行社祭，预备开镰春耕。女人孩子可以把藏了一冬的春衫拿出来，穿在身上与春花比艳；士子可登高赋诗赞咏春景；学校也要组织童子进行野餐会；商人可把库房里的东西拿出来沿街摆摊，清理库存。

每年七月七规定为‘晒书节’，‘乞巧节’，这是匠师们的节日。各学校要在这天举行活动，各工场作坊要举行才艺竞赛，优胜者由官府颁发奖状并勒石纪念。

每年秋季，入冬前可选个日子……就八月十五，可举行‘丰收节’，各县乡以社团为单位组织队伍进行竞技，竞技项目么，先设定为赛马、赛跑、射箭、举重……”

高翼滔滔不绝地解说他的“社团计划”。三山国小力弱，必须让国民有归属感，人心拧成一股劲，才能在动荡的杀戮时代生存下来。而高翼搞得大航海、商业生产，也讲究团队协作。为此，他把自己知道的所有方法全兜了出来。

有权参与，才有归属感。

只有让百姓参与各种活动——活动、竞技活动、节庆活动、选举活动……他才会对所属社团与家国有很强的依赖感与认同感。这是一种心理战技巧，古代奥运会就是因为这个原因而诞生，宗教就是因为这个而千年不朽地传承下来。