时穿随口询问：“这些拘留的小混混，官府会怎么处理？”

蒙县尉一抹嘴：“当然是打几板子，等节日过后全放了，还能怎样？”

第131章 任由走私

时穿稍稍想了想蒙县尉的恳求，勉强说：“好吧，我既然回来了，从明天起就改正常上班——今后每日上午我就上街溜达溜达，帮你巡逻——全当早锻炼了。”

蒙县尉一拍桌子：“太好了，时大郎你一人能顶我们快班十五个人，大郎放心，咱不白用你……嗯哪，大郎大约还不知道，娘也，城里面的街道全是肥肉，通被州衙拿去了，县里面只剩下偏僻的几条街道，真还不好分配捏……”

时穿听到这儿，满头雾水：“你等等，让我消化一会儿——肥肉？街道？这话什么意思？”

“娘也，你果然不知……”

传说宋代是个冗员特别多的时代，按规定：一个上等县有十五名警察维持治安，这数目大约相当于现代一个街道派出所的四分之一左右。但这数量是太祖开国时代规定的，海州县即使是首府，是天下六大茶叶市场之一，也不好破例。而15个人管这么一座首府，是无论如何都顾不过来的，好在也有变通办法——宋代官府的潜规则是：城里依靠“大将”，乡间依靠粮长。

在宋代这个宗法社会里，为了节省行政开支，朝廷在民间鼓励用乡规民约令乡民自律，官府对卖房卖地的种种约束，就是在加强乡规民约的束缚力。同时，官员们还喜欢使用不在官员编制的“大将”来协助维持治安，这“大将”是官，但他又不占用官员编制，朝廷不发薪水也不负责升迁，只给一些官员福利待遇，这个不花官府的钱，不影响官员的磨堪。而大将们除了作为赏金猎手协助捕盗外，还有一种额外的犒赏——承包街道治安。

没错，是承包街道治安。承包人即在官府体制之外，但又在体制之内——他处于通判、判官监督之下，如果做出违法事件，照样会被弹劾丢官。可因他又不在朝廷编制下，万一有事朝廷处置起来会更加无所顾忌……

“不过，县衙在城外还有许多街道，比如东门最混乱，当然，那里是码头区，万一整饬好了，也算一块肥肉。要不，大郎拿走东门外三条街道”，蒙县尉介绍完，向时穿推荐。

作为治安承包人，承包街道治安的“大将”有权向沿街店铺收取一定的“力钱”——也就是治安费。而后，他必须保证店铺的正常经营秩序，如果店铺有投诉，或者店铺内发生治安案件，那么承包人必须负责破案，或者协助官府破案……这个协助通常是支付破案费用——瞧，平常收钱的是你，拿钱不办事可不行。出了事，你就必须负责衙役的开销，或者，你自己解决。

因为存在重重制约，所以一般大将都不喜欢承包过多的街道，精力顾不过来是一方面，万一街道很瘦，收的钱比不上赔出去的，那岂不是亏本了吗？亏本的生意说会做？

东门外码头区就是这样，其人员混杂，很不好管理，但它也确实是一块肥肉，在东门外开店的，既有大茶商，也有从事海贸的大豪商，那些人只要省心，才不在乎钱财呐……可关键问题是：东门外，从不省心。

“大郎就不一样了”，蒙县尉不停地劝诱：“东门虽然混乱，但锦毛鼠你知道吗，那可是东门最大的势力，他如今见了大郎退避三舍，若大郎肯出面……那锦毛鼠无论怎么闹，能跑出你的掌心吗？

当然，官府决不会袖手，我会派来的衙役跟着你，有什么事，你下手捉拿，而后扔给衙役，让衙役们把那些混子押回县衙，看我来收拾他们……娘也，咱可预先说好了，大郎你拿归拿，可不能动手殴打，街头混混闹事，都是几板子的刑罚，你万一下手没轻重，事情就闹大了。”