回纥的特使叫药罗葛灵，在安西之战中他曾经代表忠贞可汗与张焕谈判，他也是汉人，是前毗伽可汗所收的养子，官拜回纥次相，这次出使大唐除了药罗葛灵外，还有一个副使，叫做康赤心，是一名粟特人，官拜回纥梅禄将军，康为德虽然是副使，但他却同时代表了粟特人、摩尼教及回纥军方的利益，事实他在使团中的地位还要超过药罗葛灵。

随着一阵钟鸣，药罗葛灵在鸿胪寺卿赵纵的陪同下缓步走进了紫宸偏殿，而副使康赤心却不紧不慢地跟在三步之外，斜睨着药罗葛灵的背影，冷笑不止。

偏殿里除了大唐皇帝张焕外，还有四名相国参与会见，分别是韩滉、裴佑、元载和楚行水，另外，太常卿杜亚、太府寺卿房宗偃、宗正寺卿李侨也陪坐一旁。

“臣回纥特使药罗葛灵叩见大唐皇帝陛下，谨祝皇帝陛下万岁万万岁！”药罗葛灵跪下，给大唐皇帝恭敬地磕了三个头，后面副使康赤心不得已也跪了下来，却挺直腰不拜。

张焕瞥了他一眼，便摆了摆手笑道：“特使免礼，赐座！”

“谢陛下！”

药罗葛灵坐下，康赤心也一言不发地跟在后面坐下，这时张焕微微一笑道：“葛灵先生，安西一别已经数年，你们忠贞可汗近来可好？”

“回陛下的话，我们可汗事务繁忙，不能亲自来朝觐陛下，请陛下谅解，这是可汗给陛下的亲笔国书，特祝贺陛下登基！”药罗葛灵说着，又站起来将一卷国书高高举过头顶，献给大唐皇帝，一名侍卫上前接过国书，转交给了张焕。

张焕接过国书放在御案上，却又笑着问药罗葛灵道：“朕听碎叶传来的消息，这两年北方气候异常寒冷，不知贵国那边可受到影响？”

药罗葛灵眼中一阵黯然，怎么能不受到影响呢？九月底的一场暴雪突袭回纥大部，冻死了不计其数的牛羊，回纥已经出现了饥荒的迹象，就是在这个背景下，忠贞可汗才被迫答应畜牧贵族的要求，派自己出使大唐求援。

“回禀陛下，回纥国内粮食奇缺，眼看已到严冬，日子更是艰难，臣这次受可汗的委托，一是贺皇帝陛下登基，其次就是愿意以十万匹马向大唐换取粮食，请陛下恩准。”

张焕沉吟一下便道：“大唐早在庆治年间便在丰州和胜州开放马市，从未断绝过，而且在庆治十六年也取消了粮食贸易的限制，贵国尽管交换粮食便是，为何要朕恩准。”

“这……这件事有些难以启口。”

药罗葛灵脸上露出了尴尬的神色，他迟疑着说道：“我家可汗的意思是请大唐先预支部分粮食，马匹待明年逐步交付大唐，此事回纥愿意以国书的形式进行担保。”

言外之意就是想问大唐借粮，明年用马匹来偿还，说得光面堂皇一点，便成了粮马贸易，张焕这才明白了他的意思，不禁呵呵地笑了。

“这件事朕原则上同意了，不过具体的细节，特使可以和我大唐的相国们进行磋商。”张焕又向裴佑道：“裴爱卿，此事朕就交给你来全权负责。”

裴佑连忙站起施礼，“臣遵旨！”