在江户时代，你可以得罪天皇一万遍，但千万不能得罪将军。德川家齐记住了松平定信这一次的“表现”，宽政四年一七九二年，俄国的拉克斯曼借送还日本漂流民大黑屋光大夫等六人，携带国书和方物，在虾夷（北海道）的根室登陆，要求通商。

幕府要求他前往松前，并告知以日后来日本，须经长崎。拉克斯曼接受了幕府的长崎入港许可证后却起锚回国。

主持幕府事务的松平定信意识到了海防的重要，指示加强江户湾的防御，将谱代大名和旗本调集到伊豆、安房、上总、下总四国，建设要塞，提出兵备计划，这些计划牵扯到旗本和谱代大名的领地改易，威胁到他们的经济利益，因此遭到了旗本与谱代的激烈反对，对松平定信不满的谱代与旗本立刻攻击他的海防政策。德川家齐借这个机会，迫使松平定信辞职。

松平定信下台后，松平信明、牧野忠精等“宽政之遗老”继续主导幕政，延续宽政政策。不过，松平信明和牧野忠精等人既没有松平定信的魄力与决断力，更不可能有拒绝德川家齐插手下政务。

而现在，德川家齐大量地任用亲信侧用人，夺取中老的权力，所谓的宽政时代，已然到了即将崩溃的边缘。

现在，但凡是大事，松平定信都必须上禀将军而决，而这一次清国使节突然出现在日本，这个位于日本西方的庞然大物的举动，让松平定信不得不小心谨慎，更为重要的是，那位清国使节带来的消息，实在是让他的内心里边充满了震撼。

“你是说，萨摩藩的岛津家入侵清国之藩属琉球国之事已被清国查觉，他们的使节来兴师问罪来了？”德川家齐很快就从那松平定信的嘴里边得知了全过程。

“正是，将军。”松平信明趴在地板上答道。

……

“萨摩藩……”德川家齐手中的折扇轻轻地敲击着自己的大腿，眯起了眼睛。对于德川幕府而言，幕府控制力最弱的就是九州岛，以及那与九州岛相临的长州藩，那些昔日在关之原合战之中，站在了与德川家康对立面的那些大名。

当年，虽然德川家康经历了关原之战击败了以丰臣家重臣石田三成为首的西军。德川家康取得了统治权，为其建立德川幕府奠定了基础。

但是，这一场出动了整整十五万人的大会战，从一开始到战争结束，战死者居然仅仅三千多人，可以说，那些反抗德川的大名实力并没有受到太多的折损。

不过之后德川家康随即着手重新分封诸侯。首先是对西军诸将的处罚，宇喜多秀家、长宗我部盛亲、安国寺惠琼、前田利政等人的领地都被没收，倒是岛津氏的领地基本没有变动，因为九州岛对于日本的大名而言，算得上是荒蛮之岛，再加上德川家康领教了萨摩武士的英勇顽强，不敢逼之太甚。

不过，萨摩藩的岛津家原本想一统九州的野望也就此没落，不过，最倒霉的可不是他，想想那西军总大将毛利辉元的领地由一百二十一万石削减为可怜巴巴的三十七万石。上杉景胜转封出羽米泽，领地从一百二十万石减至三十万石。还有一个佐竹义宣，没收了他常陆水户的五十四万石领地，转封出羽久保田二十万石。

全都封到了偏僻的，贫穷落后地区，这些昔日的西军强藩大名因此而恨上了德川幕府，可是幕府也不能够随便就找借口把这些家伙给收拾了，假如把日本的统治阶级形容成一棵树的话，德川幕府如果是主干，那么这些大名就是枝叶，相互依附而生存。

所以，对于这些有敌意的大名，幕府也只能够警惕，却不能随意地剿灭。