让诸侯国组成裁判庭，由我晋国主持接受申诉，召集开庭，但我晋国却不直接投票，我们是裁判者……多妙的主意，我们还可以组织联合军队，维护和平呀……”

其实，真实的历史上，晋平公正是因为“诸侯城杞、鲁国还田”事件，而在公卿中失去威信，在诸侯中受到蔑视。可怜晋平公的母亲杞姜，她很爱自己的孩子，很尊敬自己的父亲，但因为她过度透支了儿子的爱，去支援父亲。结果，她的儿子因此失去权柄，她的孙子必须仰人鼻息，最后晋国公卿三家分晋，晋国公室的产业干干净净地消失，连带他父亲也被灭国。对此，诸侯国连个同情的都没有。

而现在，赵武的灵机一动，使得春秋时代一个大联合国诞生了，由此，炎黄文明首次显露出一致对外的状态……

女齐听明白了：“执政的意思是说：杞君的申诉可以递交给裁判庭，我们召集列国诸侯的代表倾听他的申诉，然后有列国代表做出裁决，由我们宣布执行。我们不参与投票，这样，君上也好对杞姜交代。而列国一致做出的裁决，杞君对此也无话可说，是吧？”

“没错，我一直想把晋国的角色转换过来，却苦于没有具体策略，这下好了……嗯，你别急着回去，只要你不回去，执政府得不到我的答复，就不能执行君上的命令。

刚好，我这里缺少一个行政官员，你就待在肥城，主持我军的占领策略，而后，通知列国关于组建裁判庭的事宜。嗯，那些附庸国就无需派人参加裁判庭了，大国（主权国）则可以派一名使节参加，并拥有一个投票表决权……”

“这个……”女齐沉吟起来：“如果我们的裁判庭不包括楚国，则裁判庭的权威性……”

“不要楚国参与，只是炎黄”，赵武回答。

“齐是大国，如果齐国只有一票表决权，恐怕齐国不会满意。”

“那就给他两票——在不能多了！”

“若齐国仍决定不参加……”

“现在齐国执政是晏婴，他是聪明人，别人都参加了，他不会让齐国孤立在外的，给他两票以示尊重，足够了！”

“那我们晋国的利益谁来保证，我们可是只拥有执行裁判的权利，不参与表决？”

“嘿嘿，我们是规则制定者，所有的投诉有我们接手，我们接受诉状之后，可以选择提交裁判庭，也可以选择不提交；另外，执行权在手，想怎么执行，还不是由我们说了算。更况且，唯有我们有执行权，其中蕴含的利益，还有我说吗？”

“如此——”女齐长身而起：“甚好！”

“我这就传讯列国，准备筹建裁判庭”，女齐再度鞠躬。

第二日，赵武整军出发，至于那位随女齐到来的莒君……级别太小，赵武不屑于接待。