而军事机构，因为先前并没得到什么‘将军’之职，所以没有设置。现在既为镇东将军，按例，他这另一套班子是可以开的。

于是，他一连开了两三天人事会议，最后将军事机构人事安排于下：

张昭，为镇东将军府长史，管理诸曹事。其彭城相之职如故。

鲁肃，为镇东将军府司马，主兵，如同太尉。革除其东城长之职，以陈到暂领东城令（时东城经过发展，人口已超万。汉典，县过万为令，少于万为长）。

陈群，东西曹掾，并典选举，职同人事部主任。仍领彭城县令如故。

简雍、孙乾，为从事中郎，职参谋、议论（刘备特别定义为游说官）。

陈端、秦松（张纮所表），镇东军事掾左右掾，形同行军参谋。此职为刘备特设。

刘备这边公布名单，那边鲁肃早几天就动身了，没两天便即到了彭城。刘备早给他安排了住处，一面请教军事方面的事，看他有什么想法。

鲁肃没有急着回答刘备的问题，而是先跟他讲了一个故事：“我前些天得到陈将军允许，特地到他所部看了一下。我只见里面器仗整洁，士卒昂然，人人亢奋。再观他治军之严谨，确有周亚夫之风，的确难得，令某很是佩服！”

刘备听他夸陈到，心里面说不出的舒服。要知道这陈到可是他排除万难，一力重用的，能得鲁肃夸奖，那说明自己眼光的独到。

只听鲁肃继续道：“后来我等他们军队休息的时候，我便故意化妆成将校，混到他部伍之中，要听听他们内心的想法。是想家啦，是对军队有什么建议啦，还是伙食行不行啊。我都想听听。”

刘备笑道：“还是子敬想得周到。”

鲁肃摇头笑道：“幸好我有这么一回，不然我还不能得知有这些话头呢。”

刘备一愣：“子敬听到他们说了什么？”

鲁肃道：“我先是听了许多士卒无关痛痒的话，也无非就是我上面所说的那些。可听到后来，只听一伙人议论什么军队成员的问题，我才听出味道出来。”

刘备眉毛微微一皱，听他继续说下去：“只听一人道，‘要说徐州，嘿嘿，那还不是我们丹阳兵在支撑着，你们看，就光我们这里面的士卒五千人就有四千人都是我们丹阳的。’另一人又说道，‘这可不是，他刘使君要不是得我们丹阳兵之助，焉能坐稳徐州？’再一人说道，‘就是，谁不知道徐州的半边天都是我们丹阳兵撑起来的？偏偏刘使君他还不知道似的，在彭城那会还杀了我们一个伍长，他凭什么？’……”