徐州城刚刚攻破第三天时间，高怀远便收到了从盐城方向送来的急报，罗卓和刘大勇不负重托，终于也在三天前攻克了盐城，刘庆福顽抗不降，被当场格杀，城中忠义军大部投降，结束了长达一个多月时间的盐城战事。

这个消息是个非常好的消息，盐城一破，淮东大的战事基本上就宣告结束了，剩下的就是小规模的清剿行动，便牵制不了太多的兵力了，只要这次随后接手的军官以及文官们，能按照高怀远的既定政策办事，淮东的局势便可以长期稳定下去了。

当年跟着李全的兵将们为什么当兵造反呀！其实说白了还是没饭吃了，为了活命才不得已之下把脑袋掖在裤腰带上投入李全军中的，而李全这厮不善于治理民务，只知道和李福他们这帮人聚敛财富，才令他治下的地界上的老百姓没法活，唯有跟着他当兵吃粮才能求生。

可是现如今只要政策实施的好，让这些曾经的老百姓以后有安身立命之所，可以有饭吃，谁还没事干这种随时可能会掉脑袋的买卖呀！

高怀远在当初起兵出征之前，就和赵昀有过一次彻夜长谈，和盘托出一整套的计划，其中对于民政方面，纪先成和真德秀也提出了许多好的建议，一是分发收复之地的无主土地，让这些降兵有地可种，有家可回，二是调拨南方的粮食，到北方来，赈济难民，使之都在自己土地产出粮食之前，有饭可吃，如此一来，很快就可以稳定住刚刚收复的地方局势，再给这些老百姓一年免税的时间，两年税赋减半的优惠政策，老百姓自然也就不会跟着闹事了。

第三百一十六章 秋桐的心意

除了这些之外，还要开放各处新收复的城池，减少税赋，大量吸引南方商人到北方经商，如此一来可以尽快恢复曾被李全占据的地方的经济，还可以吸收很多闲杂人员从事到工业之中，大大减轻这些地方不安定的因素。

赵昀现在也是个明白人，一心想要做番事业，听罢了高怀远和真德秀、纪先成甚至是郑清之这些人的建议之后，欣然答应了他们的提议，下旨令真德秀主持民政这方面的事情，在高怀远收复失地之后，就立即在这些地方推行这些政策。

所以接下来就该真德秀和纪先成他们这些文官忙活了，而高怀远只需要留下少量的兵将，负责清剿李全残余的部下，直至将他们尽数剿灭之后，淮东也就可以进入到正常发展的道路上了。

高怀远在徐州城连夜写了一封奏章，将他这次剿灭李全军的经过详尽叙述了一遍，并且提出了一些巩固地方的新建议，书中提请赵昀尽快调拨大量的粮食到淮东各个地方，一是赈济这里的老百姓，二是让这些刚刚投降的降兵们先有饭吃再说。

同时高怀远还在奏章之中力陈飞虎军这次在剿灭李全军的行动中起到的关键性的作用，并且大大的赞赏了一番像周俊、付大全、刘成义这些飞虎军将领们对于朝廷的忠心，为他们请功，同时还提出了一项非常重要的事情，就是收编降兵中精壮善战之士，将这些人编入飞虎军之中，正式将飞虎军以朝廷的名义，授他们为飞虎军，给他们一个正规的名分，设定他们的编制，令他们镇守淮东。

反正像这样编制新军的事情，这一二十年来，南宋干的也多了，各处新军名目繁杂，多编制一支飞虎军也不算什么大不了的事情。

再一个高怀远提出的十分重要的事情就是疏浚运河，这件事可是已经在高怀远心中筹划已久了。

要说疏浚运河这件事，本来应该是不在议程上的事情，但是高怀远却一直都在考虑这件事，眼下淮东已定，李全军可以说已经是全军覆灭了，朝廷军队获取了全盘胜利之后，手中获得了数万的壮劳力，刨去整编一批精壮善战之士入军之外，还有数万闲余的壮劳力没用。

而这些人正可以用来疏浚运河，这是在为以后北复中原提前做足准备，要知道宋军大多都是步军为主的军队，一旦以后北伐十几二十几万大军北上，后勤这一件事就能让人头疼到死，随着北上距离越远，后勤压力就会越大，一个当兵的，起码要两三个乃至四五个人为他提供后勤保障，才能让他们有能力打仗，而宋军不同于蒙古军，蒙古人不需要太多后勤，他们靠的是沿途抢掠，而且不需要收押战俘，到一个地方屠一个地方，宋军这是北上复国，不可能干出他们那种随意劫掠的事情，后勤压力会更大许多。

单凭传统的陆上运输，单单是牛车骡车，恐怕就是一个天文数字，当兵的要吃饭，运送物资的人也要吃饭，一石粮食等送到前线交给军队的时候，能剩下四分之一就算是谢天谢地了。