众人坐下来交谈，应当还是很高兴的，本来一切从俭，时间紧迫，许多制度来不及操办，祭祀仪式办得很不恭敬。不过新犁出现，将一切都遮掩了。

但一会儿纷争出现了。

籍田祭过去了，更大规模的大雩祭祀开始。

籍田祭只是春耕的祭祀，可眼下关健却是求雨，那怕象前段时间下的那场大雨，来上个十次八次，也不过。又不能用时间紧迫来做借口，仓促操办。因此，礼部祠部郎中与员外郎等官员将一条条列出来，户部官员不同意了。

本来用度就不足，旱情严重，关中缺粮，渭水又浅，江南以及其他地方的粮食，不能及时调来，关中粮食飞涨，前几年最低时一斗米五文钱，还是用大斗。现在一斗涨到了五十多文钱，却是用小斗量的。不可能每个商人都象梁金柱这样。否则自东汉起，都不会将商人地位贬得那么低了。

这使朝廷用度更紧张。大非川与吐谷浑丢失，不得不加派士兵到陇右驻防，拱卫关中安全。朝廷在边疆有屯田的，驻兵增加了，自给不足，又要调动粮食。

这些兵痞子，打赢了仗是他们的功劳。打败了仗，就会立即推卸责任，到时候因为后勤供给不足，户部责任想逃都逃不掉。

两方面官员就争论起来了。

李威皱了一下眉头，向戴至德问道：“为什么不设常平仓？”

每大斗米五文钱，未必是好事，百姓收入无形减低。但到荒年，又变成了五十多文钱，还是小斗，差距太大。

“太子，朝廷有设常平仓，太宗贞观二年就下诏各州县设义仓，每亩纳二升储之，凶年赈给百姓。十三年，又诏洛相幽各州置常平仓。到了陛下，于京都东西二市再次置常平仓，并且设立了常平署官。”

这是一个很冷门的机构，因此戴至德耐心地解释道。

“那为什么……？”

“殿下，规模小了。常平仓目标是为了备凶年的，象近几年连年大凶现象很少。如果连年丰收，新粮进入常平仓，变成了旧粮。就会出现损耗。有的官员为了功绩考评，于是将这些损耗摊压在百姓头上，甚至与民争利。又有的官吏用常平仓中的粮食，在凶年时私自渡卖谋利，丰年时亏损却让朝廷补贴。朝廷空耗，百姓却没有得力。因此东汉时常常罢废常平仓不立。到了本朝后，太宗与陛下虽然重视凶年，然而迫于无奈，所设立的常平仓规模不大。这几年凶年连连，常平仓中的粮食已经解决不了危机。”

原来如此，这是上了一堂生动的政治课。不是想当然的，想是一回事，操作是另外一回事。

感叹地说了一句：“说到底，还是产量低了。”

“殿下，产量不低了，汉朝时每亩地产量也不过一石，高产也不过一石半，两石那就要上报朝廷，奏表功绩了。但在本朝，每亩地产量都在一石半与两石之间。有的高产的都能两季下来，收到五石。”