可这么多的银子，这么多的士绅阶层，总不能让他们空手而归，唯一的方法就是拿出更多的田地来发卖。

目前陕西将军赵能刚刚率军进入陕西，正在征战之中，山西在名义上还在明军的控制之下，河南、北直隶、山东才在完全的控制之下，一切在未确定的情况下，哪里拿得出这么多的土地来发卖。

郑家、方家、柳家作为盟友和亲信，山东的孔三德还有山东和两淮大大小小的商人，这些人都是自己人，这些方面都要照顾到和满足。

可就这些人的购买力就差不多要把拿出来的土地清空了，其余的人怎么办，而且郑家提出来，齐国公对郑家的舰船和造船的力量一直很感兴趣，如果田地上能多多益善，这些事情也都好说。

反正郑芝龙也是想明白了，反正将来要做对方的臣子，还不如趁这个时候把自己的东西拿出来讲讲价钱。

建立一支强大的海上武装力量一直是李孟的愿望，可建造舰船需要大批的钱财不必说，关键是造船的工匠和合适的水手，这可不是仓促间花钱就能办到的，这些郑家都有，这就是郑家称霸海上的本钱。

可这时候已经是无地可卖了，江南和山西的商人们绝大部分还没有买到，去那里找出土地发卖。

田政司和财贸司的上下官员都是绞尽脑汁，还是齐王李孟解决了这个难题，李孟只是说：

“天下间的土地早晚都要打下来，拿那些确定能卖出去的给他们就是！”

这番话让负责卖地的官员恍然大悟，能卖出去的，这范围可就广了，大明各地的藩王所占的土地都是当地最好的，而且占地极广，等改朝换代，这些田地自然就要被没收，这就是一块。

还有各处大明卫所的土地，这些军屯在大明倒下之后，自然也会成为无主之地，这两种加起来，也是极大的数量，更不要提各地被顺军和大西军占领的区域，被左良玉破坏的区域，这些都是如此。

李孟的这个提议，让下面的官吏给发扬光大了，在征询了李孟的同意之后，关外的辽镇和现在还属于满清鞑虏的白山黑水一带，还有山西和北直隶口外的那些草场也是在发卖的范围之内。

在五月下旬的时候，还把朝鲜汉城以南的土地也是当作了可以买卖的土地，这些大明藩国和敌国的土地相比于关内各省的土地，价钱便宜，而且条件也比关内的那些放松许多，比如说有免税几年的待遇，在关内你必须要在山东人员的指导下建立田庄，田庄要缴税，田庄内的佃户有被抽调当兵和服官府劳役的义务，而关外、塞外和朝鲜的田地上则是有这样那样的优惠。

关外的土地和草原上的草场，江南商人们未必感兴趣，可山西的晋商还有北直隶的一些富贵人士却知道其中有利可图，先不说土地本身的价值，那牛马牲畜毛皮，已经和那些游牧民族的贸易，那就是金山银山啊。

对于郑家来说，关外辽镇和朝鲜几处靠海的港口，港口山东不会发卖，可能在港口周围建立起自己的庄园，货物的储存还有船只的修理甚至是相关的生意都可以安置在哪里，这也是让他们动心。

山东提出这个概念来，官员们给发散开来，这也是另一种方式的调动民力，胶州营兵力有限，不能处处兼顾，却可以鼓励地方上的民众去外面殖民拓荒，等到条件成熟了，官府再派兵介入，这是一举两得的好事。