这股兵力是我用来应付北方乱局的。所以轻易不能动用。一是两千兵顶不上大用，二是北方局势越来越危险。比如今年，夏兵攻陷了会州，还是在春季攻陷的，这意味着什么——意味着占领。

秋季，城池的陷落意味着劫掠之战。因为到了秋季，东西都收进仓里或转运封存，战胜后虽然收获多，但想要占据这片地方，还要等到来年春耕。而春季占领就不一样了，当年占领，马上可以从后方调来人手进行耕作，田里的麦子种下去，大半年过去了，拥有土地的农民会拼死捍卫自己的收成，再想夺回那片土地就难了。

以朝廷的反应速度，今年会州陷落，怎么也要到明年才能布置好反击，这时，西夏人已经在那片土地上耕作了一年，并实行了一年的行政管理，所以，会州当地的人心已不在朝廷方面了，再想夺回来那片土地，即使我们胜利了，安抚那片土地上的百姓也要花大力气。

西夏人这是在搞蚕食政策，一点一点的蚕食大宋的土地，而北方的辽国人已经被密州的经济政策，打击到烂了根子。目前有辽国做北方屏障，我大宋还好一点，但万一，北方草原重新崛起了一股更凶残的势力，怎么办？

这次南征占城，我挑选的还都是身强力壮的夷人，这些夷人还非常习惯丛林生活，但非战斗减员依旧在一成五之上。如果这次出战的不是南方的夷人，而是北方的淮人、山东人、河北人、秦人，怎么办？

北人南调，打这场仗，肯定要吃大亏。那么南人北调，又会怎么样？南人个子矮小，遇到身材高大的北人，都骑着战马；再加上北方气候干燥，夜里寒冷，以南人的体魄，能适应北方作战吗？

所以淮人不能南调，那两千四百人是我防备北方乱局的最后依仗。现如今，朝廷还在依仗章楶。章楶之后呢？他之后，万一北方有乱局，唯有抽调我们。而我们依仗什么？依仗那些禁军——一群‘武装戏子’而已；厢军——一群农夫而已。

面对北方的骑兵，我们只能靠那两千四百人，这些人不能南调。我们唯一的办法就是挖掘当地资源。”

赵兴说罢，拍拍手指点着广西，说：“广西还有兵，我查了郭逵的留书，他攻打越南的时候，广西有三四万私军，这些私军都属于广西土豪寨主。郭逵在前方打的热火朝天，他却调动不了这些广西私军。但我们不同，我们能够压榨出来至少一万人的队伍。

帅监司刚才不是说，广西有很多家丁过来嘛——全体招收，把他们都编入厢军，让他们监督奴隶修路，给他们最好的待遇，让他们引起他人的垂涎，把寨主的家丁都挤榨出来……下面，我们就要在广东发布取消私军令……

还有，我打算再发布《契约法》，声明：广南东路将依据皇宋刑统，尊重契约神圣……此外，还要重申财产权神圣，告诉百姓，你交出私军，我来保护你的财产——私人财产神圣不可侵犯，我绝不容许任何人侵占他人财产，甚至包括官府。”

在这个时代，赵兴顺势推出这两条法定，虽然是地方法，但也不存在任何时代障碍。因为这是一个最好的时代，它离现代文明的普世法则只差一步。因为大宋对财产以及契约的尊重是古代中国少见的，比如以吕惠卿的强势，在票行拒绝贷款后，他也只能干瞪眼；比如以章惇的狠恶，占了农民田地被告了御状，只能干咽吐沫，忍受朝廷责罚。

故此，在场两人对赵兴的提议显得波澜不惊，万俟咏还敏锐的发现了其中的关窍：“不错，近日常有一些海外滞留宋商来经略司衙门询问定居的事情，大人推出这项策略，可以让他们安心定居广东。这是地方政策，只要他们定居广南，我们就保护他的财产。如此一来，他们还有其它的选择吗——只能定居广东。”

帅范拍着手说：“不错不错，那些滞留海外的商人都是富人，历年积蓄，腰包丰厚，而且均有一技之长，他们来到我们这里，是带着钱与技术来的，只要我们承诺保护他们的财产，他们在这里定居、开工厂作坊，招工纳税……我广东想不富裕，都难。”

赵兴一向习惯晃着胡萝卜诱惑别人与他同党结伴，这项指令发布后，最先跳出来的是广西，随着巨量的海外滞留宋商归国并选择在广东定居，张田跳了出来，宣布广西追随广东之后，也推行《契约法》与《产权保护法》，接着，沿海各大州县也醒悟过来，他们一起声嘶力竭的宣布容许海外宋商来本州定居……

此后，大宋对宋商海外行期的限制名存实亡。