王灿闻言后，眉头蹙起。他思虑一番，依旧摇头说道：“不行，收留百姓的政策不能改，让他们继续进入益州。虽然压力很大，益州的财力和囤积的粮食也不足以养活所有的百姓，但是可以变通嘛。”

程昱听见王灿的话，脸色一喜，忙问道：“主公有何策略？”

王灿笑了笑，伸出右手中指轻轻的敲打着案桌，默默地盘算着。良久之后，他才抬起头，说道：“仲德公，我思虑一番，处理流民的办法有六条。”

“第一，流民进入益州的时候，将流民百姓中的精壮男子招募到军中当兵，如此一来，就在流民进入益州的时候，减少了一部分流民，缓解了官府的少许压力。”

“第二，百姓进入益州后，安家落户，官府再统一将这些百姓组织起来，让他们去加固城墙，修路开山，加深河道，加固堤坝……这些事情都可以让百姓去做，百姓付出了劳动，官府给出一定得酬劳。这样一来，又有无数的百姓通过自己的双手生活下去，熬过今年和明年春夏，应该不成问题。”

“第三，收留的老弱妇孺、伤患病残必须登记造册，他们无法养活自己，就由官府统一派送粮食，让他们能生活下去。然而，严禁有力气的壮年男子去领取粮食，这种不劳而获的事情必须杜绝，想要活下去，就自己去干活，自己养活自己。”

“第四，鼓励益州的商人，或者是其他州郡的商人在益州经商，并且给予商人一定得特权。然是，他们在益州从商，必须招收益州的百姓做工。如此一来，又有一部分百姓在商人的商店中做工，从而获得酬劳，保证自己生存下去。”

“第五，益州官员们的俸禄不变，但必须廉洁奉公，不能大肆的铺张浪费。有道是上梁不正下梁歪，节俭的事情从州牧府做起，府上的开支会缩减一些，做出榜样，起到表率作用。只要益州形成了廉洁节俭的风气，又能减少一笔开支，多养活一些百姓。”

“第六，益州的豪绅大族有无数的钱财，粮仓中也囤有无数的粮食。官府可以用公平的价格向他们购买粮食，用来赈灾。当然，有意愿捐钱捐粮的豪绅大族，可以给他们一个爵位，这个爵位有名无实，只能增加面子，提高他们的身份，却不能有实权。嗯，这一条对于商人也可以使用，具体的措施，你琢磨着处理。”

王灿侃侃而谈，思路越来越开阔，一共说出了六条建议。

此时，程昱已经惊呆了，没想到王灿竟如此厉害，说出了六条解决的办法。

程昱深吸一口气，站起身恭敬的朝王灿拜了一拜，说道：“主公圣明仁德，昱佩服！”他弯腰深深地揖了一礼，以示尊重。

这一礼，并不仅仅是程昱钦佩王灿，才朝王灿揖礼的。

除此之外，还是程昱替无家可归的千万百姓拜谢的。换做是程昱来处理，他肯定会选择设立关卡，将前来益州的百姓拒之门外，以免增加益州的压力。可王灿却顶着压力，为百姓造福，让程昱钦佩不已。

“啪！啪！”

屋子外，传来响亮的掌声。